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          • 政策引導產業扶持 低空飛行場景多元拓展
          • 2025年06月12日來源:證券日報

          提要:盤古智庫高級研究員吳琦稱:“通用航空業務是低空經濟的重要組成部分,具有廣泛的應用場景和社會價值。《意見》鼓勵深圳探索開展公益服務等通用航空業務,將有助于豐富低空經濟產業的業態和內涵,滿足社會多元化的需求。例如,在應急救援、醫療救護、環境監測等領域開展通用航空業務,不僅可以提高社會公共服務水平,也有助于提升低空經濟產業的社會認可度。”

          6月10日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》(以下簡稱《意見》),在創新支持新興產業發展的體制機制部分明確提出,支持深圳深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創新,完善低空飛行監管規則,探索開展跨境直升機飛行、公益服務等通用航空業務。

          近年來,無人機、電動垂直起降飛行器(eVTOL)等低空航空器技術快速發展,性能提升且成本下降,為低空經濟的蓬勃發展筑牢了堅實根基。與此同時,低空經濟被納入國家戰略性新興產業版圖,各地政府紛紛出臺專項政策,在資金扶持、土地供應以及審批流程等方面給予便利。低空經濟正逐步成為驅動經濟高質量發展的全新引擎。

          中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥表示:“政府高度重視低空經濟產業發展,不僅政策措施完備,還積極推動產業落地,逐步構建起低空經濟發展鏈條。《意見》支持深圳深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創新,也是期望深圳繼續發揮先鋒模范作用,從管理制度層面引導低空經濟產業良性發展,為深圳低空經濟開啟發展新征程。”

          事實上,針對低空經濟高質量發展,深圳已出臺了一系列的支持政策。早在2023年深圳便發布《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》,提出引培低空經濟鏈上企業、支持低空經濟企業增資擴產、支持低空經濟企業技術改造等一系列措施,搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇,推動低空經濟產業集群高質量發展。

          此后全國首部低空領域專項法規《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》,以及《深圳市培育發展低空經濟與空天產業集群行動計劃(2024-2025年)》等政策相繼出臺,圍繞引培低空經濟鏈上企業、鼓勵技術創新、擴大低空飛行應用場景等方面,深圳提供了充足的政策保障。

          通過政策引導和產業扶持,深圳不僅形成涵蓋研發、制造、應用、服務等環節的低空經濟產業鏈,更實現了多元化應用場景的落地開花。深圳市交通運輸局發布的數據顯示,2024年,深圳實現新增低空起降設施373個,低空智能融合基礎設施(SILAS)核心功能上線試運行。新開通無人機物流航線94條、累計達250條,低空無人機載貨飛行77.6萬架次、同比增長27%,直升機載人飛行超2.8萬架次。這些成績不僅彰顯了深圳低空經濟產業的蓬勃活力,也是政策落地見效的有力見證。

          袁帥表示,低空經濟應用場景的落地離不開管理制度的完善與政策的引導。例如,無人機配送需要起降場地、充電設施等基礎設施支撐,還需完善的低空飛行服務保障體系提供支持,這種空域管理和飛行監控并非單個企業能夠獨立完成,背后離不開相關政府職能部門的支持。此外,eVTOL商業化尚處于起步階段,亟須包括適航認證、運營許可等方面的政策指引,深圳市寶安區政府就在運營、基礎設施方面提出激勵措施,包括eVTOL運營企業的航線補貼、貨運運營企業的無人機航線補貼,為eVTOL的商業化發展提供了有力支持。

          盤古智庫高級研究員吳琦稱:“通用航空業務是低空經濟的重要組成部分,具有廣泛的應用場景和社會價值。《意見》鼓勵深圳探索開展公益服務等通用航空業務,將有助于豐富低空經濟產業的業態和內涵,滿足社會多元化的需求。例如,在應急救援、醫療救護、環境監測等領域開展通用航空業務,不僅可以提高社會公共服務水平,也有助于提升低空經濟產業的社會認可度。”




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          責任編輯:蔡媛媛
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