8月27日獲悉，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，研究設(shè)立新型衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大向民營企業(yè)開放；鼓勵(lì)民營企業(yè)依法依規(guī)利用各類高低軌在軌衛(wèi)星資源。

圍繞有序擴(kuò)大市場(chǎng)開放、持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化電信資源供給、加強(qiáng)衛(wèi)星通信監(jiān)管、提升協(xié)同推進(jìn)合力等方面，意見共提出19項(xiàng)舉措。意見明確，計(jì)劃到2030年，衛(wèi)星通信管理制度及政策法規(guī)進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)供給、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國際合作等綜合發(fā)展水平顯著提升，手機(jī)直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應(yīng)用，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬，推動(dòng)衛(wèi)星通信充分融入新發(fā)展格局，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

研究設(shè)立新型衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)

在有序擴(kuò)大市場(chǎng)開放方面，意見表示，支持低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)低軌衛(wèi)星通信應(yīng)用適時(shí)開展商用試驗(yàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為各類用戶提供高速衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，持續(xù)拓展多樣化應(yīng)用場(chǎng)景。(下轉(zhuǎn)A02版)

(上接A01版)支持開展終端設(shè)備直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)。支持電信運(yùn)營商通過與衛(wèi)星企業(yè)共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高軌衛(wèi)星應(yīng)用潛力，推動(dòng)手機(jī)等終端設(shè)備直連衛(wèi)星加快推廣應(yīng)用，為廣大地面移動(dòng)通信用戶提供基于衛(wèi)星的話音、短消息業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商依托低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，在話音、短消息業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上拓展高速數(shù)據(jù)服務(wù)。

支持探索新型衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)。組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)商用試驗(yàn)，支持符合條件的企業(yè)依托低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)星座，為天空、海洋、偏遠(yuǎn)地區(qū)等地面網(wǎng)絡(luò)無法覆蓋的區(qū)域，提供廣域物聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)。研究設(shè)立新型衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大向民營企業(yè)開放。鼓勵(lì)民營企業(yè)依法依規(guī)利用各類高低軌在軌衛(wèi)星資源，通過租用衛(wèi)星資源、開展增值服務(wù)、分銷代理業(yè)務(wù)等多種商業(yè)化合作方式。

推進(jìn)數(shù)字惠民服務(wù)

在持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景方面，意見提出，促進(jìn)衛(wèi)星通信在應(yīng)急通信等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)先滿足國家應(yīng)急通信需求，綜合利用天通、高通量衛(wèi)星、北斗短報(bào)文、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星通信資源，為應(yīng)急處置提供統(tǒng)一調(diào)度、高效供給和融合應(yīng)用的衛(wèi)星通信服務(wù)保障。

推進(jìn)數(shù)字惠民服務(wù)。鼓勵(lì)通過高通量衛(wèi)星、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等方式為偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)和地形氣候復(fù)雜地區(qū)等提供多樣化網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，進(jìn)一步提高我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，降低覆蓋成本，助力電信普遍服務(wù)，推廣普及高品質(zhì)數(shù)字化產(chǎn)品，推進(jìn)數(shù)字惠民，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉。

強(qiáng)化融合應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)衛(wèi)星通信在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、城市治理等各行業(yè)、各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、航空機(jī)載通信、低空智聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施交叉融合，推動(dòng)汽車、船舶、飛機(jī)等直連衛(wèi)星，大力發(fā)展大眾化、規(guī)模化衛(wèi)星通信應(yīng)用。

在培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，意見提出，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)開展衛(wèi)星通信關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研制，增強(qiáng)基礎(chǔ)元器件、芯片、關(guān)鍵終端設(shè)備產(chǎn)品等供給水平，提升衛(wèi)星通信技術(shù)性能，降低用戶使用成本，推動(dòng)我國衛(wèi)星通信技術(shù)持續(xù)迭代演進(jìn)。促進(jìn)衛(wèi)星通信、5G/6G、人工智能等新一代信息通信技術(shù)深度互融，加快推進(jìn)非地面網(wǎng)絡(luò)(NTN)等衛(wèi)星通信技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

構(gòu)建開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系。凝聚行業(yè)力量共同構(gòu)建開放共享、天地融合的衛(wèi)星通信標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善衛(wèi)星通信技術(shù)、產(chǎn)品和建設(shè)等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)在發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體制兼容，促進(jìn)不同經(jīng)營主體衛(wèi)星通信系統(tǒng)開放共享，形成發(fā)展合力。

在優(yōu)化電信資源供給方面，意見表示，推進(jìn)頻軌資源創(chuàng)新管理。結(jié)合低軌星座特點(diǎn)，創(chuàng)新衛(wèi)星無線電頻率軌道資源管理方式，批量頒發(fā)空間無線電臺(tái)執(zhí)照和無線電頻率使用許可，以支撐我國低軌星座建設(shè)和發(fā)展。