華夏時報記者徐超 杭州報道

新冠肺炎爆發(fā)之初，口罩成為緊俏商品，生產(chǎn)口罩的原材料熔噴布價格也是水漲船高。為此全國發(fā)起了一場打擊哄抬物價的專項行動，不少借機漲價的企業(yè)、商家和個人被處罰。

欣龍控股（集團）股份有限公司（下稱“欣龍控股”，000955）全資子公司宜昌市欣龍衛(wèi)生材料有限公司（下稱“欣龍衛(wèi)材”），就因涉嫌在新冠肺炎防控期間哄抬價格，遭宜都市市場監(jiān)管局立案調(diào)查，且在市場監(jiān)管局送達告誡函后仍未改正違法行為，于是宜都市市場監(jiān)管局擬對欣龍衛(wèi)材課以近7200萬元罰沒款的行政處罰。欣龍衛(wèi)材申請召開了聽證會。

“聽證結(jié)果已經(jīng)出來，在正式下文之前我們是不會對外說的。”宜都市市場監(jiān)管局工作人員向《華夏時報》記者表示，對欣龍衛(wèi)材作出怎樣的行政處罰，6月底會有定論。

自2019年12月21日股份轉(zhuǎn)讓之后，嘉興天堂硅谷股權(quán)投資有限公司（下稱“嘉興天堂硅谷”）成為欣龍控股實控人，隨即碰上子公司哄抬物價的行政案件。就在6月初，嘉興天堂硅谷關(guān)聯(lián)方、同一實控人旗下的天堂硅谷資產(chǎn)管理集團有限公司，欲收購浙江德宏汽車電子電器股份有限公司（下稱“德宏股份”，603701）控制權(quán)也告吹。

疫情期間多次哄抬價格

宜都市市場監(jiān)管局下發(fā)的行政處罰聽證告知書（都市監(jiān)聽告字【2020】8號）對整個案件經(jīng)過做了詳細披露。

2020年1月14日，欣龍衛(wèi)材生產(chǎn)的熔噴布銷售價格是1.27萬/噸，生產(chǎn)成本為1.107萬/噸，差價率14.72%。2020年1月22日，湖北在啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級響應(yīng)后，欣龍衛(wèi)材在生產(chǎn)成本漲幅不大的情況下，將熔噴布的售價大幅抬高。

1月23日，售價為2萬/噸，差價率80.67%；2月16日，售價12萬/噸，生產(chǎn)成本1.201萬/噸，差價率899.17%；3月13日，售價35萬/噸，生產(chǎn)成本1.762萬/噸，差價率1886.6%。

1月13日-3月13日50天內(nèi)，欣龍衛(wèi)材將熔噴布價格連續(xù)17次大幅提價，此期間共銷售熔噴布105.3056噸，銷售金額近136萬，其中生產(chǎn)成本136.21萬，合理利潤20萬（以2020年1月19日疫情發(fā)生前，欣龍衛(wèi)材1月14日最后一次獲得的銷售利潤計算），違法所得共計近1200萬。

對于案件的調(diào)查，市場監(jiān)管局還掌握有欣龍衛(wèi)材法定代表人、財務(wù)部長、營銷部負責人的筆錄、銷售合同、銀行流水、熔噴布采購合同、“熔噴業(yè)務(wù)生產(chǎn)溝通”微信群聊天記錄等。

宜都市市場監(jiān)管認定，2月16日向企業(yè)送達《關(guān)于生產(chǎn)領(lǐng)域防控物資價格行為監(jiān)管提醒告誡函》后，欣龍衛(wèi)材未改正違法行為。在熔噴布庫存充分（日均庫存約4噸）的情況下，通過企業(yè)內(nèi)部微信群散布漲價信息，對已簽訂的低價合同局部交貨，大幅度提高熔噴布價格對外銷售。在新冠疫情防控期間，欣龍衛(wèi)材多次哄抬價格，違法行為持續(xù)時間較長，違法所得金額較大，且拒不改正違法行為，情節(jié)較為嚴重，應(yīng)當依法從重處罰。

宜都市市場監(jiān)管最后決定沒收企業(yè)違法所得以及違法所得5倍的罰款，合計擬罰沒款近7200萬元。

是否算社會影響惡劣？

欣龍控股2019年年報披露，其是國內(nèi)第一家水刺非織造材料制造商，兩大生產(chǎn)基地分別是海南基地子公司海南欣龍無紡股份有限公司和湖北基地子公司欣龍衛(wèi)材。

欣龍控股另一主業(yè)熔紡非織造材料包括SMS、熔噴以及紡粘等系列。共有三大生產(chǎn)基地，分別是報告期內(nèi)新投產(chǎn)的湖南基地子公司湖南欣龍非織造新材料有限公司、海南欣龍無紡股份有限公司和欣龍衛(wèi)材。報告期內(nèi)，欣龍控股熔紡非織造布總體營收為10369.58萬元，比2018年同期增長17.71%。

欣龍控股通過直接和間接持股的方式，全資控股欣龍衛(wèi)材。

《華夏時報》記者獲悉，市場監(jiān)管局擬處罰后，欣龍衛(wèi)材申請召開聽證會為自己辯護。根據(jù)宜都市市場監(jiān)管局工作人員的說法，此案月底將見分曉。

知名行政法專家、北京才良律師事務(wù)所創(chuàng)始人王才亮律師向《華夏時報》記者表示，聽證會之前只有擬處罰，聽證會之后才有正式的處罰決定。處罰決定之后在進行復(fù)議和訴訟，一般不停止處罰的執(zhí)行。

“正式處罰決定書要送達后才具有法律效力。因此上市公司現(xiàn)在對此案沒有公告的話，算不上違反信披規(guī)定。”上海錦天城律師事務(wù)所尹火平律師在接受《華夏時報》你這采訪時說。

欣龍控股年報披露，報告期內(nèi)欣龍衛(wèi)材注冊資本8000萬，總資產(chǎn)超1.8億，凈資產(chǎn)7270萬，營收6600余萬，凈利潤虧損近175萬。報告期內(nèi)欣龍衛(wèi)材共有銀行借款4000萬，由欣龍控股（集團）股份有限公司和宜昌市欣龍熔紡新材料有限公司承擔連帶責任保證。和上市公司間賬齡1年內(nèi)的內(nèi)部往來款期末余額5300余萬，占其他應(yīng)收款期末余額合計數(shù)的比例14.04%。

證監(jiān)會《再融資業(yè)務(wù)若干問題解答》問題4“現(xiàn)行再融資辦法對上市公司合規(guī)運營情況有一定要求，要求上市公司最近36個月內(nèi)不存在重大違法行為或不得存在嚴重損害投資者合法權(quán)益和社會公共利益的情形”其中第3點回答提到：發(fā)行人合并報表范圍內(nèi)的各級子公司，若對發(fā)行人主營業(yè)務(wù)收入和凈利潤不具有重要影響（占比不超過5%），其違法行為可不視為發(fā)行人存在相關(guān)情形，但違法行為導(dǎo)致嚴重環(huán)境污染、重大人員傷亡或社會影響惡劣的除外。

“是否算社會影響惡劣，繼而影響到上市公司再融資，需要等結(jié)果具體來看。”某上市公司董秘對本報記者說。

關(guān)于聽證結(jié)果以及可能的后續(xù)影響，《華夏時報》記者也向欣龍控股發(fā)去采訪函，但未獲得回應(yīng)。

硅谷天堂資本出師不利

欣龍控股2019年年報披露，公司控股股東海南筑華科工貿(mào)有限公司與嘉興天堂硅谷于2019年12月21日簽署了《關(guān)于欣龍控股（集團）股份有限公司之股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及《關(guān)于欣龍控股（集團）股份有限公司之表決權(quán)委托協(xié)議》。

根據(jù)上述協(xié)議約定，海南筑華將向嘉興天堂硅谷轉(zhuǎn)讓其持有的欣龍控股44590000股無限售條件流通股（占上市公司總股本的8.28%）；同時，海南筑華將其所持有的欣龍控股45508591股無限售條件流通股份（占上市公司總股本的8.45%）的表決權(quán)委托給嘉興天堂硅谷。此外，海南筑華的一致行動人海南永昌和投資有限公司與嘉興天堂硅谷于2019年12月21日簽署了《關(guān)于欣龍控股（集團）股份有限公司之股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定通過大宗交易的方式將海南永昌和所持有的欣龍控股5170810股無限售條件流通股股份轉(zhuǎn)讓給嘉興天堂硅谷。上述股份轉(zhuǎn)讓及表決權(quán)委托完成后，嘉興天堂硅谷成為公司單一擁有表決權(quán)份額最大的股東，實際控制人變更為王林江、李國祥。

實控人之一王林江曾任杭州大學(xué)教師；紹興嵊州市水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理；錢江水利開發(fā)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、董事會秘書；天堂硅谷資產(chǎn)管理集團有限公司董事長。2006年8月至今任職于硅谷天堂資產(chǎn)管理集團股份有限公司，歷任董事長、董事。現(xiàn)任欣龍控股(集團)股份有限公司董事。

欣龍控股現(xiàn)任董事長何向東，曾任中國建設(shè)銀行浙江省分行營業(yè)部（杭州分行）公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、中國建設(shè)銀行杭州之江支行行長、中國建設(shè)銀行浙江省分行辦公室主任、中國建設(shè)銀行浙江省分行行長助理。2018年8月至今，擔任天堂硅谷資產(chǎn)管理集團有限公司（下稱“天堂硅谷”）董事長。

嘉興天堂硅谷和天堂硅谷，背后的實控方都是硅谷天堂。“PE+上市公司”曾是硅谷天堂在2015年掛牌初期的主要商業(yè)模式之一，為合作上市公司提供戰(zhàn)略梳理、管理咨詢及并購整合顧問服務(wù)。在這一模式下，收入的主要構(gòu)成包括從上市公司收取的顧問費、戰(zhàn)略入股上市公司的基金收益及如與上市公司合作成立并購基金的則從基金收取管理費及基金超額收益等。6月初，欲取得德宏股份（603701）控制權(quán)的天堂硅谷，最后收購以控制權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜終止告吹。

欣龍控股是硅谷天堂以實控人入主的第一家上市公司，有券商向《華夏時報》記者分析認為，口罩、熔噴布在疫情期間被視為戰(zhàn)略物資重點對待，哄抬物價處罰是其次，關(guān)鍵是造成的社會影響，這對上市公司以及實控方，不可能沒有一點影響沒有，但影響幾何，在聽證結(jié)果出來前還是個未知數(shù)。