- 新增9城試點、明確155項任務 我國服務業擴大開放“提速加力”
- 2025年04月22日來源：北京日報
提要：凌激闡釋，“提速”旨在加快形成更豐富的制度創新成果、提高試點效率，此次試點任務將在符合條件的11個試點省市全面鋪開，不再區分地區和任務批次。“加力”方面，除現有11個省市外，新增大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個城市納入試點范圍，其具體試點任務將聯合有關部門和城市進一步研究提出，按程序報批后實施。
昨天，國新辦舉行新聞發布會，介紹《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)有關情況。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在會上表示，為應對復雜國際形勢、以開放促改革促發展，我國服務業擴大開放綜合試點將全面“提速加力”。自2015年啟動以來，試點已形成“1+4+6”開放新格局，未來將通過對接國際高標準經貿規則、新增試點城市等舉措推動服務業高質量發展。
凌激闡釋，“提速”旨在加快形成更豐富的制度創新成果、提高試點效率，此次試點任務將在符合條件的11個試點省市全面鋪開，不再區分地區和任務批次。“加力”方面，除現有11個省市外，新增大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個城市納入試點范圍，其具體試點任務將聯合有關部門和城市進一步研究提出，按程序報批后實施。
《工作方案》從重點服務領域開放、產業創新發展等維度明確155項試點任務。在重點行業開放方面，電信領域將發展游戲出海業務并布局全產業鏈；醫療領域支持外籍醫生開設診所、境外醫療專業技術人員短期執業；金融領域探索國際保理業務；商貿文旅領域允許外商投資旅行社經營出境旅游業務；交通運輸領域探索新能源整車及動力電池出口聯運新模式。
《工作方案》還在過境免簽、永久居留、支付便利、執業資格認可等方面推出舉措，便利境外人才出入境及在華從業執業。此外，將在數據跨境流動、知識產權、商用密碼等領域完善基礎規范，并在碳排放管理、跨境貨物聯運、數字身份等方面推動境內外規則相通相容。
記者了解到，《工作方案》更加聚焦創新、加快發展新質生產力，提出了一系列政策舉措。比如，依托當地商業航天發射場，推動融合研發設計、裝配測試、數據應用及服務貿易等為一體的火箭鏈、衛星鏈、數據鏈發展，拓展“航天+”業態。開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，推動網聯云控基礎設施規模化建設，加快智能網聯汽車的技術突破和產業化發展。
方案還更注重提高制度型開放效能，重點突出《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等國際高標準經貿規則在具體產業領域的適用性轉化等內容。比如，根據改革發展的實際需要，明確提出對接CPTPP的具體領域，包括產權保護、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等。支持試點省市與DEPA相關成員國開展深度合作，將高標準實施《服務貿易國內規制參考文件》、率先試行《促進發展的投資便利化協定》納入對接范圍，推廣相關的實施標準。
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