9月3日晚間，甘肅電投能源發展股份有限公司（以下簡稱“甘肅能源”）發布公告稱，公司控股子公司甘肅電投民勤新能源有限公司擬投資建設民勤100萬千瓦風光電一體化項目，項目動態總投資為40.89億元。

事實上，下半年以來，已有云南能源投資股份有限公司、深圳能源集團股份有限公司（以下簡稱“深圳能源”）、運達能源科技集團股份有限公司等多家上市公司相繼披露新能源發電新項目投資計劃，覆蓋光伏、風電等多種清潔能源類型。

受訪專家表示，上市公司密集加碼新能源發電項目，在政策與市場雙輪驅動下，新能源行業正逐步從“規模擴張”邁入“質量優先”的發展新階段。

布局新能源發電項目

甘肅能源公告顯示，民勤風光電一體化項目總裝機容量100萬千瓦，其中50萬千瓦為風電電場，50萬千瓦為光伏電場。預計風電項目年平均上網電量為10.99億kWh，光伏項目年平均發電量為10.15億kWh。按風電項目上網電價0.28元/kWh、光伏項目上網電價0.2元/kWh測算，項目投資回收期（所得稅后）為14.91年，資本金財務內部收益率為6.76%。

“該項目是公司積極響應國家可再生能源開發政策的關鍵舉措，旨在快速擴大新能源裝機規模，提高公司新能源發電裝機規模及新能源資產占比，從而提升發電量和主營業務收入，增強公司核心競爭力。”甘肅能源相關負責人向《證券日報》記者表示。

深圳能源8月28日發布的公告顯示，公司全資子公司深能北方能源控股有限公司所屬全資子公司深能（涿鹿）新能源開發有限公司擬投資建設深能涿鹿縣65萬千瓦風電項目，總投資為49.58億元。

“上市公司相繼披露新能源發電新項目投資計劃，主要受四方面因素推動：一是‘雙碳’目標下國家政策明確支持可再生能源發展；二是市場需求持續增長，電力消費結構向清潔能源轉型加速，風光發電的經濟性和環保優勢日益凸顯；三是技術迭代推動成本持續下降，投資回報率提升，企業投資意愿增強；四是出于能源安全戰略需求，減少對傳統化石能源的依賴，提升能源自給率。”有不愿具名的電力設備行業分析師向《證券日報》記者表示。

國家能源局數據顯示，今年上半年，全國累計發電裝機容量36.5億千瓦，同比增長18.7%。其中，太陽能發電裝機容量11億千瓦，同比增長54.2%；風電裝機容量5.7億千瓦，同比增長22.7%。

行業轉向“質量優先”

目前，我國新能源發電仍面臨多重挑戰。“當前電網輸配電能力不足導致部分地區出現消納困難，部分地區規劃電源已遠超當地用電需求，大部分本地無法消納的電量仍難以匹配外送通道，還有地區自用比例逐漸降低，部分分布式光伏項目遇到可接入容量明顯受限的問題。此外，隨著參與者增多，項目同質化競爭加劇。”北京奧優國際文化傳媒有限公司董事長張玥在接受《證券日報》記者采訪時表示。

“為應對這些挑戰，企業需要加強技術研發，積極探索‘風光儲一體化’‘綠電+綠氫’等新模式，積極參與電力市場改革，與電網企業、地方政府協同破解消納和用地難題。此外，企業還應通過規模化、精細化運營降低項目開發與運維成本，并強化產業鏈合作，推動行業健康發展。”盤古智庫（北京）信息咨詢有限公司高級研究員余豐慧對《證券日報》記者表示。

2025年初，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》）提出，新能源項目（風電、太陽能發電，下同）上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。

“《通知》明確要求新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價全面由市場形成，存量增量分類實施支持措施，有利于形成真實的市場價格，促進電力資源高效配置，引導新能源行業健康有序發展。這一變化將倒逼電站持有方提升電力市場交易的專業能力，行業將從‘規模擴張’轉向‘質量優先’的新階段。”前述分析師向記者表示。