12月29日證監會網站公告顯示，鑒于廣州農村商業銀行股份有限公司已向證監會申請撤回申報材料，決定取消第十八屆發審委2020年第183次發審委會議對該公司發行申報文件的審核。

業內人士表示，農商行上市的主要難點集中在公司治理水平、資產質量兩個方面，但中小銀行仍有廣闊發展空間，上市能促進其公司治理機制進一步完善，夯實資本實力，應有序推進優質中小銀行上市。

“回A”之路并不順利

廣州農商行的前身是廣州市農村信用合作社。2020年10月，廣州農商行宣布，截至9月末，集團資產總額突破1萬億元，成為全國第三家資產規模突破1萬億元大關的農村商業銀行。

廣州農商行于2017年6月20日在香港聯交所主板掛牌上市，成為廣州第一家上市的銀行機構，也是廣東省第一家上市的地方性銀行機構。香港上市后不久，廣州農商行便計劃回歸A股。2019年3月，廣州農商行A股上市申請獲證監會受理。

但廣州農商行的“回A”之路并不順利。ST中捷11月6日的一則公告，將廣州農商行的一筆25億元，通過信托渠道借貸的款項公布在了大眾視野之下。

此外，廣州農商行近兩年多位高管接連被查。2020年10月，廣州金控黨委書記、董事長李舫金涉嫌嚴重違紀違法，被廣州市紀委監委實施紀律審查和監察調查。此前，李舫金擔任廣州農商行非執行董事，審計委員會、關聯交易與風險管理委員會、提名與薪酬委員會委員。9月28日，廣州農商行公告稱，李舫金因個人精力有限請辭上述職務。7月13日，廣州市檢察院官微消息顯示，廣州市檢察院依法對廣州農商行原黨委委員、副行長、首席風險官彭志軍以涉嫌受賄罪予以逮捕。2019年8月23日，廣州農商行原黨委書記、董事長王繼康因涉嫌嚴重違紀違法，被廣州市紀委監委紀律審查和監察調查。

中小銀行發展空間廣闊

IPO生變的銀行并不止廣州農商行一家，近年來，已有多家中小銀行，特別是農商行IPO計劃生變。

2019年5月，天津濱海農村商業銀行股份有限公司就擬終止與瑞信方正證券關于該行首次公開發行A股并上市的輔導協議。對此，濱海農商行回復稱該行“按照證監會要求，推進混合所有制改革，待條件成熟之后，再擇機上市”。

2019年12月，遼寧證監局披露的《浙商證券股份有限公司關于終止錦州銀行股份有限公司輔導備案的說明》也顯示，鑒于錦州銀行董事及經營業績等發生較大變化，綜合考慮各項因素，經輔導機構與錦州銀行協商，決定對錦州銀行首次公開發行股票輔導備案進行撤銷。

業內人士稱，農商行上市的主要難點集中在公司治理水平、資產質量兩個方面，這也折射出當前我國農商行在發展過程中面臨的主要挑戰。公司治理方面，農商行由于歷史原因導致股權結構較分散；資產質量方面，農商行客群較特殊，主要是“三農”和小微企業。另外，區域也有所局限，導致業務結構單一，發展受當地經濟環境和信用環境的影響較大，導致部分農商行的不良貸款及不良率可能出現居高不下的狀況。

也有業內人士表示，廣州農商行撤銷上市申請只是一個小插曲，接下來或將迎來農商行上市熱潮。中小銀行仍有廣闊發展空間，上市能促進其公司治理機制進一步完善，有效夯實資本實力，應有序推進優質中小銀行上市。

2020年以來已有4家中小銀行過會，分別是廈門銀行、重慶銀行、上海農商行、齊魯銀行。目前廈門銀行已于10月底完成掛牌，重慶銀行則在12月18日取得批文，上海農商行、齊魯銀行已分別于11月26日、12月10日順利過會。

目前還有14家中小銀行處于A股IPO排隊序列，包括5家城商行、9家農商行。除湖州銀行、廣州銀行狀態為“已反饋”外，其余12家銀行均已進入“預先披露更新”狀態。