5月19日，北京商報記者從北京市發(fā)展和改革委獲悉，北京市印發(fā)了《貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見實施方案2025年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。據北京市發(fā)展和改革委有關負責人介紹，《工作要點》提出6個方面55項具體任務。

根據《工作要點》，構建全國統(tǒng)一大市場，強化市場基礎制度規(guī)則的統(tǒng)一是首要任務?！豆ぷ饕c》明確，在產權保護方面，今年將設立重大專利侵權糾紛行政裁決綠色通道，發(fā)布海外知識產權維權指南，健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制，切實推進執(zhí)法司法活動依法規(guī)范進行，增強企業(yè)產權保護預期和發(fā)展信心。

同時，在市場準入環(huán)境方面，將開展市場準入壁壘清理整治行動，落實新版市場準入負面清單“非禁即入”要求；出臺市場準入效能評估實施方案，建立“全國通用+北京特色”評估指標體系，加力破除市場準入壁壘。

在公平競爭方面，今年將開展公平競爭審查抽查，圍繞破除地方保護、市場分割等突出問題，加大對重點領域、特定行業(yè)政策措施的抽查力度；起草北京市促進市場公平競爭條例（草案），推動地方立法。

要素資源市場統(tǒng)一對更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場集聚資源、鼓勵創(chuàng)新優(yōu)勢、釋放發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾饔谩?，《工作要點》聚焦數據、資本、技術等要素市場制度建設問題，提出深化要素市場化配置綜合改革的一攬子措施。

在數據要素方面，今年將重點培育全國一體化數據市場，開展數據基礎制度先行先試，實行全市公共數據統(tǒng)一目錄管理；構建場內場外相結合的數據流通交易市場，探索產品“一地上架、地方互認”模式，推動北數所與各地數據交易機構互認互通。在資本要素方面，推動多層次資本市場聯動發(fā)展，積極推動北京證券交易所深化改革，擴大合格投資者規(guī)模；支持北京股權交易中心專精特新專板建設，實現與新三板聯動發(fā)展。

商品服務市場既是統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是與群眾生活關系最密切的領域。《工作要點》提出，在提升消費服務質量方面，今年的重點是推動京津冀三地強制性產品認證（CCC）免辦監(jiān)管尺度一致、檢查標準統(tǒng)一、檢查結果互認。在完善重點領域標準體系方面，將對北京市現行有效的2247項地方標準全面開展公平競爭審查，對限制競爭的地方標準及時修訂或廢止；健全首都標準體系，研究制定以標準賦能科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展行動方案，聚焦民生和安全，填補標準空白，積極推動地方標準、團體標準轉化為國家標準；圍繞產業(yè)轉型升級、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，推動京津冀計量技術規(guī)范共建共享，發(fā)布5項以上共建計量技術規(guī)范。

《工作要點》將通過規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能，為市場主體打造高效包容的經營環(huán)境。在重點介紹推進提高市場綜合監(jiān)管效能方面，將持續(xù)深化一體化綜合監(jiān)管改革，打造計劃任務制定、掃碼檢查實施、效能監(jiān)測評估全流程行政檢查數字化體系。

深化京津冀區(qū)域市場一體化合作，是以區(qū)域市場一體化推進建設全國統(tǒng)一大市場的重要舉措，也是推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動。根據《工作要點》，今年將出臺京津冀互認資質資格場景化應用文件，實現20項以上互認資質資格統(tǒng)一規(guī)范辦理或“亮證即辦”，探索將更多京津冀區(qū)域通辦事項納入“一網通辦”專區(qū)。聚焦信用監(jiān)管聯動方面，今年將持續(xù)推進信用信息跨區(qū)域互認，完善跨區(qū)域場景互認和聯動應用機制。聚焦跨境貿易協(xié)同方面，將開展跨境貿易便利化專項行動，出臺促進航空口岸通關便利化措施；推動雙樞紐空港綜合服務平臺建設，加快口岸物流數據互聯互通。

“建設全國統(tǒng)一大市場是一項復雜的系統(tǒng)工程。下一步，將推動《工作要點》與‘十四五’規(guī)劃任務同步實現圓滿收官，助力建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場?！北本┦邪l(fā)展和改革委有關負責人說。