九部門發文加快推進科技服務業高質量發展

建設國家統一技術交易服務平臺和科技服務業創新發展集聚區

工業和信息化部、國家發展改革委等九部門日前聯合印發《關于加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》(下稱“實施意見”)，以創新驅動、市場導向、融合發展、系統推進、質量為先為原則，壯大服務主體，優化發展生態，提升服務能力，實現規模增長和質效提升，加快科技成果轉化和產業化，有力支撐科技創新和產業創新融合發展。

實施意見提出，要推動科技服務業全面發展，圍繞研究開發、技術轉移轉化、企業孵化、技術推廣、檢驗檢測認證、信息技術、工程技術、科技金融、知識產權、科技咨詢及其他科技服務等重點領域進行全面部署，明確發展任務。

實施意見明確，要優化科技服務業發展生態。培育壯大服務主體，引導科技服務機構專業化、市場化、平臺化發展；發展一體化技術市場，優化技術市場政策環境，建設國家統一技術交易服務平臺，加速技術要素市場化配置；推動質量持續提升，引導科技服務機構牢固樹立質量第一的意識，推廣應用先進質量管理和方法，加強服務質量管理；強化標準支撐引領，加強標準體系建設，加快研制一批重點領域標準，強化標準實施，提升科技服務業標準化發展水平；建設專業人才隊伍，加強人才培養基地建設，健全技術經理人的引進、培養、使用、激勵機制；推動集聚發展，建設科技服務業創新發展集聚區，引導高水平研發機構、高層次人才、社會資本等各類創新要素聚合。

科技服務業是運用現代科學知識和技術手段，圍繞科技創新全鏈條發展、科技成果高效率轉化，向社會提供智力服務的新興產業，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強等特點。“科技服務產業每產生1個單位的收益，往往能為服務對象帶來超過5個單位的收益增長。因此，必須加快發展科技服務業。”西南財經大學經濟學院教授吳垠表示。

“2019年至2023年，規上科技服務業企業營收年均增長12.3%，產業規模更加壯大。”工業和信息化部科技司司長魏巍表示，通過全面提供技術咨詢、試驗開發、檢驗檢測、技術推廣等專業服務，科技服務業更好地支撐制造業創新發展和轉型升級。截至2024年底，國家制造業創新中心突破行業關鍵共性技術672項，申請發明專利7077項，實現690項技術成果轉化。

魏巍表示，總體來看，我國科技服務業經過多年的快速發展，已經到了量的快速增長和質的有效提升并舉的發展階段。同時，人工智能等新技術加速突破應用，也給科技服務業帶來提質增效、轉型升級的新機遇。