隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供更充沛的算力保障，成為各地政策發(fā)力的一個(gè)重要方向。

在2025年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)算力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展論壇上，北京市通信管理局二級(jí)巡視員孫立新表示，將遵循北京市委市政府的部署與要求，多管齊下推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。在促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，一方面推動(dòng)5G和千兆光網(wǎng)的普及與質(zhì)量提升；另一方面，有序推進(jìn)算力中心建設(shè)布局，提升智算資源供給能力和利用效率。

對(duì)于當(dāng)前算力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯，北京電子數(shù)智科技有限責(zé)任公司CMO楊震在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)下，我國(guó)算力需求正以迅猛之勢(shì)增長(zhǎng)，成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。在下游應(yīng)用層面，一方面是工業(yè)、醫(yī)療、金融等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的剛性需求。另一方面則是具身智能、生成式AI等新興領(lǐng)域創(chuàng)新突破的增量需求，兩類(lèi)需求疊加政策支持，形成了繁榮的算力產(chǎn)業(yè)。

“算力券”政策發(fā)力

釋放需求優(yōu)化資源配置

為進(jìn)一步釋放算力需求、推動(dòng)算力資源優(yōu)化配置，今年以來(lái)，從省級(jí)到地市級(jí)乃至區(qū)級(jí)政府，紛紛響應(yīng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推出契合本地實(shí)際的“算力券”政策，以補(bǔ)貼形式降低企業(yè)算力使用成本，呈現(xiàn)出算力產(chǎn)業(yè)扶持政策加速推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。例如，杭州近期設(shè)立了2.5億元規(guī)模的算力券；安徽發(fā)布人工智能政策2.0版，對(duì)算力產(chǎn)業(yè)形成“國(guó)家+省+市”三級(jí)支持體系。

作為降低企業(yè)算力成本的創(chuàng)新舉措，“算力券”政策精準(zhǔn)對(duì)接算力產(chǎn)業(yè)的最新需求。其中，東部城市借助“算力券”政策推動(dòng)AI大模型訓(xùn)練、智能算力調(diào)度等高端應(yīng)用；西部城市則依托“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)，通過(guò)“算力券”政策吸引企業(yè)采購(gòu)本地算力服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貴州的實(shí)踐便是西部借助算力券承接?xùn)|部算力需求的典型案例。貴州大數(shù)據(jù)集團(tuán)旗下貴州算力公司技術(shù)部馮玉婷與記者暢談貴州省“算力券”政策的“斐然成效”時(shí)表示，自2024年2月份政策啟動(dòng)，至2025年8月初，已有276張貴州算力券被符合資格的企業(yè)兌現(xiàn)，合同金額達(dá)6.3億元，吸引省內(nèi)外超500家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)貴州算力資源，其中省外企業(yè)占比達(dá)80%。

“從行業(yè)分布來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)制造、影視動(dòng)漫、教育科研、信息技術(shù)等領(lǐng)域企業(yè)最為踴躍，這些企業(yè)大多來(lái)自北京、上海、四川、福建、廣東、安徽等算力需求旺盛地區(qū)。”馮玉婷說(shuō)。

“我們是國(guó)產(chǎn)算力服務(wù)商，借助‘算力券’政策東風(fēng)，我們加大了國(guó)產(chǎn)化算力適配的推廣力度。目前，已有超過(guò)70家企業(yè)享受到政策的扶持。”一位總部在深圳的國(guó)產(chǎn)算力供應(yīng)商向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，得益于“算力券”政策對(duì)國(guó)產(chǎn)算力的支持，他們?cè)谫F州地區(qū)的算力服務(wù)正如火如荼地蓬勃開(kāi)展。

貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)湯寒林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，公司充分享受了當(dāng)?shù)氐乃懔χС终撸珹I產(chǎn)品訓(xùn)練成本和運(yùn)營(yíng)成本大幅降低。這種政策紅利不僅幫助公司降低了創(chuàng)新成本，也加速了AI技術(shù)的普及應(yīng)用，讓更多企業(yè)能夠以更低成本享受到高品質(zhì)的AI服務(wù)。

“算力券”政策的出臺(tái)，進(jìn)一步降低了中小企業(yè)獲取算力資源的門(mén)檻。在政府“真金白銀”的支持下，中小企業(yè)有望增強(qiáng)對(duì)算力資源的資本開(kāi)支信心，在充沛算力條件下，模型訓(xùn)練速度有望加快、模型精度有望提高，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)正循環(huán)健康發(fā)展。

全國(guó)算力“一盤(pán)棋”

破解資源碎片化難題

在推動(dòng)算力應(yīng)用與普惠的過(guò)程中，除了算力券這類(lèi)“直抵使用端”的政策外，算力協(xié)同發(fā)展亦是關(guān)鍵導(dǎo)向。

自2022年“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)以來(lái)，我國(guó)算力布局逐步走向科學(xué)化、系統(tǒng)化。2023年，《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力的一體化布局；2025年8月份，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“東數(shù)西算”工程算力樞紐協(xié)同發(fā)展的聯(lián)合倡議》發(fā)布，進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)算力發(fā)展“一盤(pán)棋”格局。

算力一體化建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，破解算力供需失衡、資源碎片化、效率損耗大等難題的重要路徑之一。在實(shí)踐中，它以統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)度平臺(tái)為紐帶，打破不同地域、不同行業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)算力建設(shè)”向“全網(wǎng)算力協(xié)同”的跨越。

國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部算力經(jīng)濟(jì)處趙正對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析稱(chēng)，為改善當(dāng)前算力資源分散、異構(gòu)、難以高效協(xié)同的“碎片化”局面，迫切需要建設(shè)全國(guó)一體化的算力監(jiān)測(cè)調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)東中西部算力資源供需平衡，形成全國(guó)算力資源“一本賬”，算力調(diào)度“一盤(pán)棋”，算力整合“一張網(wǎng)”，推動(dòng)將數(shù)據(jù)中心、超算中心、智算中心、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等各類(lèi)資源匯聚形成統(tǒng)一的算力資源蓄水池。

趙正表示，這需要構(gòu)建國(guó)家級(jí)、算力樞紐級(jí)、省級(jí)、行業(yè)級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通的算力監(jiān)測(cè)調(diào)度體系。支撐監(jiān)測(cè)調(diào)度各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)高效交互與任務(wù)協(xié)同處理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸、算力調(diào)度指令下發(fā)與資源狀態(tài)更新的快速響應(yīng)。

隨著政策推進(jìn)算力一體化建設(shè)，相關(guān)算力一體化服務(wù)平臺(tái)也成為了算力產(chǎn)業(yè)的新興力量。貴州大數(shù)據(jù)集團(tuán)承擔(dān)貴州樞紐節(jié)點(diǎn)的算力調(diào)度與運(yùn)營(yíng)工作，據(jù)該集團(tuán)云智事業(yè)部平臺(tái)架構(gòu)師張中介紹，公司自主研發(fā)的“大衍”算力調(diào)度平臺(tái)，在2022年數(shù)博會(huì)上首次發(fā)布，目前已歷經(jīng)六次版本迭代，愈發(fā)“智能”。

“該平臺(tái)集基礎(chǔ)服務(wù)、資源管理、運(yùn)行服務(wù)、產(chǎn)品管理、市場(chǎng)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等六大核心能力于一身，目前已匯聚42個(gè)算力服務(wù)商、516個(gè)算力需求方，匯聚算力資源規(guī)模達(dá)4.5Eflops，上架169項(xiàng)算力產(chǎn)品，推動(dòng)算力交易額超200億元。”張中介紹說(shuō)。

浩鯨云計(jì)算科技股份有限公司國(guó)內(nèi)電信業(yè)務(wù)方案專(zhuān)家于瀟向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，公司的主要業(yè)務(wù)之一便是提供算力一體化編排調(diào)度。一體化算力體系宛如一座“超級(jí)大商場(chǎng)”，通過(guò)整合多元算力資源，實(shí)現(xiàn)算力的統(tǒng)一調(diào)度與按需分配，中小企業(yè)無(wú)需自行斥巨資建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，如同前往商場(chǎng)購(gòu)物，可依據(jù)自身需求靈活租用算力，降低創(chuàng)新的前期投入成本。

頂層設(shè)計(jì)已為算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明路徑，從技術(shù)攻堅(jiān)到布局優(yōu)化，從互聯(lián)互通到運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，全方位推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。算力服務(wù)產(chǎn)業(yè)的活力正被充分激發(fā)，建設(shè)多層次智算聚合服務(wù)平臺(tái)、算力并網(wǎng)平臺(tái)等，一體化算力體系已成為中小企業(yè)降低創(chuàng)新成本、促進(jìn)技術(shù)合作的關(guān)鍵助力。隨著政策引導(dǎo)與市場(chǎng)實(shí)踐的持續(xù)深入，算力資源正實(shí)現(xiàn)更高效、更普惠的流通與利用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入磅礴動(dòng)力。