9月23日召開的國務院常務會議提出進一步提高上市公司質量，在退市方面，會議提出，完善標準，簡化程序，暢通渠道，健全上市公司多元化退出機制。嚴厲打擊規避退市行為。

據記者梳理，今年以來，已有15家公司被強制退市(含2家B股)，13家重組退市，年內退市公司已達28家，創下歷史新高。

市場人士認為，近年來，我國資本市場退市制度取得了巨大進步，但是目前的退市數量和速度與IPO數量和速度并不匹配，在未來全市場推廣注冊制的背景下，需要進一步完善退市制度，退市指標更加靈活，及時淘汰經營不善的企業，優化資本市場的資源配置功能，促進上市公司優勝劣汰。

近年來，經過多輪退市制度改革，我國資本市場已經形成了多元化退市指標體系。從近年來的退市案例看，有主動退市、強制退市和重組退市三類。其中，強制退市包括財務退、面值退、規范退、欺詐發行退(如欣泰電氣)、重大信披違法退(如ST博元)、危害社會公眾安全退(如長生生物)等。重組退市包括重組上市、出清式資產置換和吸收合并。

據記者梳理，截至9月24日，年內共有15家企業被強制退市(包括兩家B股)，其中9家為面值退市，5家為財務退市，1家為規范類退市。此外，重組退市共13家，其中重組上市7家、出清式資產置換6家。綜上，年內退市公司數量已達28家。

中國社會科學院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立對記者表示，近兩年，我國資本市場退市制度取得了歷史性的進步，但是，目前來看，資本市場退市速度和數量與IPO的速度和數量并不匹配，退市制度還有要進一步完善的地方。

“一個國家的金融資源是有限的，能夠承載或者支持的上市公司也是有限的。注冊制實施以后，IPO數量迅速增加，讓更多新興企業獲得了融資成長的機會。與此同時，就必然要淘汰那些經營不善的公司，否則未來資本市場的投融資就無法平衡。”尹中立進一步解釋道。

國海證券研究所宏觀研究負責人樊磊亦對記者表示，與成熟資本市場相比，我國資本市場的退市數量還非常少。從中長期來看，應該進一步向其看齊。

“需要強調的是，退市制度也是注冊制改革的重要內容之一。”萬博新經濟研究院高級研究員李明昊對記者表示，只有讓不符合條件的公司退市，才能夠提升上市公司整體質量，減少供需錯配帶來的資源浪費。同時，優質公司的增加、問題公司的減少，能夠引導投資者秉持價值投資理念，跟企業一起成長，理性投資。

尹中立認為，退市制度是否有效，關乎注冊制改革的成敗。從大的方面來看，退市制度直接影響著資本市場資源配置功能的發揮，從微觀來看，退市制度也影響了精準定價、股市回報率等。

“在注冊制背景下，虧損的公司也可以上市。所以，退市指標不能是‘死’指標，而應該是一個可以反映企業經營趨勢的指標，以便于及時淘汰經營不善的企業。”尹中立表示，另外，對退市公司不能一退了之，需要進一步加大調查，進行立體化追責，加大對投資者的保護力度。

隨著今年創業板注冊制改革落地，對退市制度也進行了調整。“進一步簡化退市流程，取消暫停上市和恢復上市環節；優化退市指標，加大‘僵尸’企業和空殼公司的出清力度等，同時設置了退市風險警示制度。”李明昊表示。

對于嚴厲打擊規避退市行為，尹中立表示，打擊規避退市行為，主要是進一步出臺措施，打擊通過財務操縱來規避退市的行為。

樊磊亦認為，進一步完善退市制度，可以向打擊欺詐造假等行為傾斜，對其形成威懾，這樣更加有利于解決資本市場信息不對稱的問題，進而提高上市公司質量。