代表委員話“六保”之保市場主體——

穩住市場主體 數萬億減負“禮包”將派發

留得青山，贏得未來。政府工作報告提出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

從預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元，到降低工商業電價5%政策延長到今年年底，再到大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%……更大力度的減負“禮包”將派發。

接受《經濟參考報》記者采訪的代表委員表示，這一攬子政策舉措為廣大企業尤其是中小微企業紓困發展提供了有力支撐，也堅定了勇氣和底氣。下一步要確保政策實施落地，在精細化、精準化上下功夫，更多通過市場化的手段，激發企業的活力，真正做到“保市場主體”。

加大減稅降費力度、推動降低生產經營成本、強化對穩企業的金融支持……針對企業特別是中小企業面臨的困難，政府工作報告做出一套“加減法”。

減——今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持……

加——中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸……

相關企業表示積極響應。5月22日，國家電網有限公司官方網站發布消息稱，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決執行降低用電成本政策，確保政策紅利不折不扣落實到每一個電力客戶，預計全年減免電費約926億元。

強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。

“這一系列紓困發展的政策舉措體現了國家更大規模、更高層次保障就業和民生，穩住上億市場主體的決心和魄力，為廣大中小微企業、個體工商戶應對經濟下行壓力提供了有力支撐，更堅定了大家戰勝困難的勇氣和底氣。”全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝表示。

地處浙江的天能集團今年2月初快速復工，2月底拉滿了產能，就跟政策扶持密不可分。新冠肺炎疫情發生以來，從中央到地方積極行動，包括財稅、金融、社保在內的政策組合拳持續發力。截至4月底，天能集團享受政策紅利7420萬元，其中社保減免3526萬元。

“減稅降費等系列政策的實施，有力援企穩崗，促進就業提升，讓企業和勞動者吃上定心丸。”全國人大代表、天能集團董事長張天任稱。

全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮建議，要在前期各種利好政策的基礎上，全面落實已出臺的系列支持政策，用“減”為企業減負，進一步減輕企業負擔、免除租金、緩繳稅費、降低融資成本等，如免收或部分減免房租攤位費，為創業基地、創業園、電子商務產業園、科技企業孵化器等各類載體優先予以政策支持等。

南存輝建議，加強信貸支持和減負惠企。建議繼續降息降準，加緊落實再貸款再貼現額度，提高小微企業貸款不良率容忍度。鼓勵支持各商業金融機構為企業提供個性化需求的多元服務，并向中小企業持續提供貸款優惠，降低企業資金成本。

除了“真金白銀”的實惠，市場主體活力的激發還有賴于深化改革，優化營商環境。政府工作報告提出，深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下，要調整措施、簡化手續，促進全面復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。

共渡難關，廣大市場主體也要發揮主觀能動性，用好政策，適應市場變化，練好內功，增強抵抗風浪的本領。

陳愛蓮建議，用“扶”為企業引路，在引導傳統產業轉型升級、新興產業提升效能效益、朝陽產業夯實基礎等方面進一步幫扶保障。

張天任建議，要在減稅降費的精細化、精準化上下工夫，更多通過市場化的手段，激發企業的活力，真正做到“保市場主體”。要確保政策實施落地，使更多企業享受到政策紅利，讓更多“真金白銀”落進企業口袋。