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近日，支付行業(yè)再現(xiàn)業(yè)務調(diào)整動作。6月15日，北京商報記者注意到，近日，人民銀行同意北京高匯通商業(yè)管理有限公司（以下簡稱“高匯通”）縮減業(yè)務類型，退出儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務，這也意味著后者正式告別預付卡發(fā)行與受理市場。對于退出動作，6月15日，高匯通方面獨家回應北京商報記者，稱其主動注銷公司近年未積極展業(yè)的部分省份預付卡業(yè)務資質(zhì)，主要為集中資源發(fā)展更具競爭力的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務，所有流程均合規(guī)完成，并已妥善處理客戶權益保障。

集中資源發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付

又一持牌支持機構縮減業(yè)務，而這次是主動申請，高匯通這一業(yè)務調(diào)整，引來業(yè)內(nèi)不少關注。

根據(jù)人民銀行最新公布的非銀行支付機構重大事項變更許可信息公示，已同意高匯通公司縮減業(yè)務類型，退出儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務，保留儲值賬戶運營Ⅰ類業(yè)務。

高匯通曾憑借預付卡與互聯(lián)網(wǎng)支付雙牌照布局市場，公開信息顯示，高匯通成立于2008年8月，此前曾獲得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務資質(zhì)，以及北京市、上海市、浙江省、廣東省、遼寧省的預付卡發(fā)行與受理支付業(yè)務許可。支付業(yè)務分類調(diào)整后，高匯通業(yè)務類型變更為儲值賬戶運營Ⅰ類、儲值賬戶運營Ⅱ類。

股權結(jié)構顯示，高匯通的控股方可追溯至中國香港公司錦勝企業(yè)有限公司。梳理公司官網(wǎng)及公開信息來看，其為香港上市企業(yè)有贊旗下，總部設于北京，分別在上海、杭州、深圳、廣州設有分支機構，推出產(chǎn)品主要包括有贊支付和高匯通卡等。

對于緣何主動退出，高匯通相關負責人回應北京商報記者，“我司近期主動和中國人民銀行溝通注銷了我司近年未積極展業(yè)的部分省份的預付卡業(yè)務資質(zhì)，以集中資源發(fā)展更具競爭力的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務。此次調(diào)整基于行業(yè)趨勢和戰(zhàn)略優(yōu)化需求，所有流程均合規(guī)完成，并已妥善處理客戶權益保障，相關注銷申請已獲得監(jiān)管審批通過”。

“后續(xù)如果商家有發(fā)預付卡或者儲值卡，我們目前都已經(jīng)在用單用途預付卡模式支持，不影響商家業(yè)務，如果想發(fā)多用途，我們可以用有贊零錢模式做支持。”該人士補充道。

按照此前監(jiān)管發(fā)布的《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》第六條，非銀行支付機構的名稱中應當標明“支付”字樣。不過，北京商報記者注意到，該公司仍未完成更名動作，對此，高匯通相關負責人透露，目前相關動作已在審批中。該人士提到，“未來，我們將繼續(xù)深耕互聯(lián)網(wǎng)支付，強化技術創(chuàng)新與合規(guī)經(jīng)營，為客戶和合作伙伴提供更高效、安全的支付服務”。

此前，高匯通曾因一紙千萬元級別罰單，引發(fā)合規(guī)爭議，據(jù)人民銀行北京市分行2024年9月公布的行政處罰信息，高匯通被指違規(guī)開展條碼支付業(yè)務、未及時發(fā)現(xiàn)處置可能存在的特約商戶支付接口轉(zhuǎn)接情況、未嚴格落實開戶實名制審核要求、違反賬戶管理規(guī)定、超地域經(jīng)營預付卡業(yè)務、違規(guī)進行非同名劃轉(zhuǎn)操作，被沒收違法所得1214.74萬元，并處罰款1572.61萬元，罰沒共計2787.35萬元。

對此，高匯通相關負責人也進一步透露，“目前已經(jīng)配合監(jiān)管完成整改，我們對商家的資金安全是極度重視的，現(xiàn)在有贊財務儲備雄厚、規(guī)則制度嚴謹”。

“扶不起”的預付卡業(yè)務

實際上，支付機構主動退出預付卡業(yè)務，已在業(yè)內(nèi)意料之中。

如今，在互聯(lián)網(wǎng)支付替代、備付金政策調(diào)整等多方?jīng)_擊下，許多支付機構預付卡交易難以為繼。高匯通此次主動退出預付卡市場，或為“止損”之舉。

正如一支付機構從業(yè)者指出，“近年來，預付卡行業(yè)前景堪憂，除了一些民生項目，基本沒有場景可以拓展，機構如果留著資質(zhì)，得接受監(jiān)管檢查，還得維護兩套支付系統(tǒng)，成本很高，棄掉預付卡業(yè)務，也是為了集中資源發(fā)展主業(yè)”。

一觀行業(yè)，支付機構的“瘦身潮”確實已持續(xù)多年。根據(jù)人民銀行官網(wǎng)披露的信息，僅2025年以來，人民銀行已注銷6家支付機構牌照，存量持牌機構縮減至169家，其中，預付卡業(yè)務成為收縮重災區(qū)，其中不乏主動注銷的情況。

另外，近年來，人民銀行對于預付卡機構的處罰時有出現(xiàn)，這類機構退出市場在行業(yè)內(nèi)也并不少見。尤其是《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》落地之后，注冊資本不得低于1億元的硬性要求下，市場普遍預期預付卡牌照數(shù)量將繼續(xù)下滑。

正如素喜智研高級研究員蘇筱芮指出，高匯通此次主動退出預付卡市場，是近年來預付卡面臨外部沖擊，難以適應市場發(fā)展的一個典型縮影。從外部環(huán)境看，預付類業(yè)務并非沒有需求，而是以團購、“先囤后付”等其他替代形式逐步占領市場與用戶心智；而從內(nèi)部因素看，難以推動預付卡順利轉(zhuǎn)型、業(yè)務定位模糊的中小機構不得不離場。

一方面是預付卡市場急劇萎縮；另一方面是監(jiān)管對展業(yè)門檻有了要求，展業(yè)地域和范圍都和凈資產(chǎn)、注冊資本金等直接掛鉤，監(jiān)管對“地域限制”“實名制”“資金流向監(jiān)控”要求趨嚴，博通咨詢首席分析師王蓬博同樣說道，預計未來儲值賬戶Ⅱ類牌照仍然會繼續(xù)縮量，只有少數(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較成功的，或者有穩(wěn)定大型企業(yè)客戶的機構才能夠繼續(xù)存活。

行業(yè)逐漸出清是趨勢

除了預付卡業(yè)務，北京商報記者了解到，基于強監(jiān)管和營收壓力，以及自身多年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，也有第三方支付機構在逐漸縮減收單業(yè)務。

業(yè)內(nèi)認為，支付機構業(yè)務收縮，并非單純“退場”，也或是為將資源向更高附加值領域的轉(zhuǎn)移。

可以看到的是，增資、更名、瘦身……大部分支付機構在2025年上半年均奔波在合規(guī)路上。

蘇筱芮表示，非銀行支付機構的名稱中應當標明“支付”字樣，迄今為止，仍有一些中小支付機構未完成更名，表明是合規(guī)水平有待提升，另從支付機構受到的巨額罰單來看，仍需要從頂層制度嚴密支付安全及反洗錢風控“防護網(wǎng)”，充分汲取同業(yè)機構經(jīng)驗跟教訓，避免后續(xù)展業(yè)期間“重蹈覆轍”。

王蓬博則告訴北京商報記者，作為金融和商業(yè)基礎設施，支付行業(yè)提高從業(yè)門檻是必然的，這樣才能促進行業(yè)健康發(fā)展，保證消費者和商戶的合法權益。從一年多的變動來看，行業(yè)逐漸出清是趨勢，頭部支付機構業(yè)務也更加聚焦，排除受到宏觀環(huán)境的影響交易規(guī)模下降等因素，行業(yè)發(fā)展和行業(yè)格局都更加穩(wěn)定。

其次從監(jiān)管邏輯來看，為了保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，正在從簡單的準入到經(jīng)營全周期監(jiān)管，除牌照審批外，也在強化持續(xù)合規(guī)檢查并進行風險處置，這也是近期能不斷看到部分機構增加備付金，部分機構退出市場等情況的原因。

整體來看，預付卡行業(yè)陷入困境、銀行卡收單交易規(guī)模整體下滑、中小支付機構處于深度洗牌狀態(tài)，是支付行業(yè)面臨的幾大挑戰(zhàn)，對于在營支付機構后續(xù)業(yè)務發(fā)展，蘇筱芮建議，存量機構也可通過場景延伸尋找新增長點，可考慮基于垂直場景的“支付+”解決方案打造，圍繞商戶特征與日常經(jīng)營所需，聚焦重點零售生態(tài)與消費者需求，為商戶提供多層次、全鏈路的經(jīng)營賦能。