8月26日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期能源高質量發展成就。

五年來，我國能源發展取得了哪些成就？在全國統一電力市場體系建設方面邁出了哪些關鍵步伐？如何讓能源發展紅利更廣泛地惠及民生？國家能源局相關負責人回應熱點話題。

我國構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系

“十四五”以來，我國能源事業取得了突破性進展和歷史性成就。國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在總結“十四五”時期能源發展成就時表示：“‘十四五’以來，面對復雜變化的國際國內能源形勢，我們端牢能源飯碗，走出了能源高質量發展的中國之路，為世界能源轉型提供了中國方案。”

王宏志表示，“十四五”是能源供應更足、韌性更強的五年。“十四五”前四年，我國能源消費增量已達到“十三五”五年增量的1.5倍，預計五年新增用電量將超過歐盟的年度用電量。2024年全國發電量超10萬億千瓦時，占全球1/3，能源生產總量折合約50億噸標準煤，占比超全球1/5，保障了能源供應“量足價穩”。

“十四五”是綠色低碳轉型最快的五年。我國構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，可再生能源發電裝機占比由40%提升至60%左右，風電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關口，實現臺階式躍升發展，發展速度和力度前所未有。

能源消費“逐綠前行”。據介紹，全社會用電量中，每3度電就有1度綠電。全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預計將超額完成“十四五”確定的20%目標，煤炭占比每年減少1個百分點。

“十四五”也是能源科技創新取得更大突破的五年。新能源等技術裝備領跑全球，新能源專利數占全球4成以上，光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄，新型儲能規模躍居世界第一。

另外，新模式新業態也在蓬勃發展，智能微電網、虛擬電廠等發展進入快車道，車網互動規模化應用試點加快推進，能源產業與工業、交通等領域加速融合，新領域新賽道持續涌現，成為新質生產力發展的重要源泉。

王宏志表示，“十四五”規劃《綱要》提出的能源綜合生產能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成。下一步，將全力推動“十五五”新型能源體系建設，加快建設能源強國，為推進中國式現代化提供堅強能源支撐。

全國統一電力市場體系加快構建

新一輪電力體制改革走過了十年，在各方的共同努力下，中國電力市場正在經歷一場前所未有的深刻變革。變革的核心任務，就是建設全國統一電力市場，這是全國統一大市場建設在能源領域的關鍵落子和生動實踐。

“‘十四五’以來，全國統一電力市場建設取得了實質性跨越和突破性進展。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍說。

一方面，全國統一電力市場體系加快構建。我國逐步有序建立起一個品類多元、功能完善的電力市場。從空間上來看，有省內交易、也有省間交易；從時間上來看，有年度、月度交易，也有日內、實時交易；從交易品種來看，除了基本的電能量，還有調峰、調頻、備用這些輔助服務品種。

“特別值得一提的是，今年還實現了跨電網經營區的常態化交易，真正讓‘塞北的風點亮灣區的燈’。”李創軍說。

另一方面，全國統一電力市場規則基本完備。據悉，國家能源局認真落實黨中央關于全國統一大市場建設要求，構建了“1+6”基礎規則體系。這從根本上解決了以前各地市場規則碎片化、差異化的問題，打破了地方保護和省間壁壘，在全國范圍內統一了電力市場的“度量衡”，保障了市場公開透明和公平競爭。

此外，電力市場規模實現“量質齊升”。數據顯示，“十四五”以來，我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時增長到23.8萬億千瓦時，翻了一倍還多。占全社會用電量的比例，從2020年的40%，提升到連續四年穩定在60%以上，大致相當于我們用的每3度電里面就有2度是直接通過市場交易方式形成的。

李創軍表示，下一步，國家能源局將繼續用好市場“看不見的手”和政府“看得見的手”，用更優配置、更高水平的電力供應，促進實體經濟和新興產業發展，努力將全國統一電力市場建設成全國統一大市場的排頭兵，助力我國經濟行穩致遠。

努力打通民生用能“最后一公里”

能源發展與民生福祉息息相關。為強化民生用能保障，不斷提高人民群眾用能的獲得感、幸福感和安全感，國家能源局不斷加強基礎設施建設，強化日常能源保障。

“五年來，我們深化實施農村電網鞏固提升工程，累計安排中央預算內投資250億元，帶動農網完成投資超過8000億元。進一步提升油氣管網互聯互通水平和管道運輸效率，為民生用氣筑牢堅實保障。”王宏志說。

與此同時，我國還積極推進分布式新能源惠民開發利用。截至今年上半年，戶用光伏裝機約1.8億千瓦，每年可以為農民增收約140億元。加大邊遠地區大電網延伸力度，持續完善海島等離網供電，努力打通民生用能“最后一公里”。

在滿足民生用能之需方面，國家能源局全力應對能源供需形勢和市場波動挑戰，加強民生用電、用氣、用油供應，滿足用能需求。終端用能的電能替代進程也在不斷推進，家用電器、電動交通工具等普及率越來越高，充電基礎設施已覆蓋98%的高速公路服務區，人們用能的便捷性持續提升。

王宏志表示，下一步，將圍繞民生所盼、群眾所需，持續提升能源的可及性和民生用能服務質量水平，使能源發展的成果更多更公平惠及全體人民。