國家能源局近日發布《2025年能源工作指導意見》(下稱《指導意見》)。《指導意見》提出了2025年能源工作的主要目標，以及21項年度重點任務。

《指導意見》提出，2025年能源工作的主要目標是：供應保障能力持續增強，綠色低碳轉型不斷深化，發展質量效益穩步提升。其中，針對供應保障能力，《指導意見》具體提出，全國能源生產總量穩步提升。煤炭穩產增產，原油產量保持在2億噸以上，天然氣產量保持較快增長，油氣儲備規模持續增加。全國發電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區輸電能力持續提升。

關于綠色低碳轉型，《指導意見》要求，非化石能源發電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。工業、交通、建筑等重點領域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調控政策措施進一步完善，綠色低碳發展政策機制進一步健全。

在發展質量效益穩步提升方面，《指導意見》明確，大型煤礦基本實現智能化。初步建成全國統一電力市場體系，資源配置進一步優化。

國家能源局介紹，當前，我國能源發展也面臨一些風險挑戰，國際形勢復雜嚴峻，油氣外采率仍較高，新能源快速增長對系統消納提出更高要求，能源關鍵技術裝備攻關仍需強化，能源體制機制改革需向縱深推進。

根據《指導意見》，2025年度重點任務主要包括：大力提升能源安全保障能力、積極穩妥推進能源綠色低碳轉型、深入推進能源改革和法治建設、加快推動能源科技自立自強、切實增強人民群眾用能滿意度、著力提升能源監管效能、鞏固深化能源國際合作、統籌推進能源規劃編制實施等八個方面。

在積極穩妥推進能源綠色低碳轉型方面，《指導意見》提出，積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩步推進重大水電工程建設，積極推動海上風電項目開發建設，加大光伏治沙、光熱項目建設力度，推動抽水蓄能裝機容量達到6200萬千瓦以上，核準一批條件成熟的沿海核電項目，因地制宜推動核能綜合利用。