(記者 李春暉)社會(huì)期盼已久的《住房租賃條例》(下稱《條例》)昨日(21日)公布，并將于9月15日起施行。

該條例曾于2020年9月發(fā)布征求意見稿。分析人士認(rèn)為，此次《住房租賃條例》的正式出臺(tái)，標(biāo)志著我國住房租賃市場進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段。

租房市場亂象將止

虛假房源、哄抬租金、私搭亂建、違規(guī)租金貸……種種亂象，讓不少租房人飽受困擾。

“住房租賃市場主體眾多，房源分散，監(jiān)管部門難以對所有的租賃行為進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)督；同時(shí)住房租賃市場的監(jiān)管涉及房產(chǎn)、市場監(jiān)督管理、金融等多個(gè)部門，跨部門協(xié)調(diào)監(jiān)管也面臨挑戰(zhàn)。”58安居客研究院院長張波對中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示。

而隨著《條例》的發(fā)布，住房租賃管理體系將進(jìn)一步完善。《條例》共7章50條，包括規(guī)范住房租賃活動(dòng)、維護(hù)住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益、穩(wěn)定住房租賃關(guān)系等多方面內(nèi)容，旨在促進(jìn)住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)加快建立租購并舉的住房制度。

張波表示，《條例》的實(shí)施，將對住房租賃市場種種亂象等起到較大的遏制作用?！袄纭稐l例》對發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息進(jìn)行了相關(guān)嚴(yán)禁性要求，并對房源查驗(yàn)等方面提出了源頭管理的要求，加之對于發(fā)布虛假或誤導(dǎo)性房源信息等情況有相應(yīng)的處罰，都將大大有助于減少虛假房源的出現(xiàn)?！?/p>

《條例》提出，出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。出租人和承租人通過住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂住房租賃合同的，由住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理住房租賃合同備案。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示，合同備案制度的實(shí)施，有助于規(guī)范租賃市場秩序，也為承租人按照有關(guān)規(guī)定享受基本公共服務(wù)提供了依據(jù)；此外，有助于主管部門掌握租賃市場動(dòng)態(tài)，為后續(xù)政策制定和市場監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。

她認(rèn)為，通過合同備案，未來租賃市場將更加透明、規(guī)范，房東和租客的合法權(quán)益也將得到更有力的保護(hù)。

行業(yè)開啟優(yōu)勝劣汰

《條例》提出，國家完善政策措施，培育市場化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)。

“目前我國住房租賃行業(yè)機(jī)構(gòu)化率仍較低?！辈芫ЬП硎荆鶕?jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至2025年6月，全國開業(yè)規(guī)模TOP30住房租賃企業(yè)累計(jì)開業(yè)房源量為135.9萬間，占整體市場份額仍較小。

她認(rèn)為，從市場化、專業(yè)化的政策導(dǎo)向來看，我國長租公寓企業(yè)仍有較大發(fā)展空間。推動(dòng)專業(yè)的住房租賃企業(yè)發(fā)展，將有助于提升住房租賃產(chǎn)品品質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展。

《條例》對住房租賃企業(yè)提出了一系列合規(guī)要求，如設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶、建立住房租賃檔案、健全住房租賃信息查驗(yàn)等內(nèi)部管理制度等。張波認(rèn)為，這將加速行業(yè)內(nèi)優(yōu)勝劣汰，住房租賃市場將進(jìn)入“機(jī)構(gòu)化運(yùn)營、品質(zhì)化升級(jí)、金融化助力”的新階段。

據(jù)58安居客數(shù)據(jù)，2025年上半年重點(diǎn)城市租金房價(jià)比升至 2.17%，核心城市優(yōu)質(zhì)租賃資產(chǎn)投資回報(bào)率接近5年定存利率。“大量長期資本正在不斷進(jìn)入?！睆埐ū硎?，未來5年，能夠整合政策資源、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)營效率的企業(yè)將成為市場主導(dǎo)者。

“住房租賃企業(yè)發(fā)展離不開政策支持?！辈芫ЬП硎荆磥碚哂型^續(xù)從財(cái)政金融、市場培育、非居改租等角度加大住房租賃政策支持力度，并結(jié)合公積金、人才人口等方面，對供需兩端政策持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化。