2025年，中小銀行合并重組進程顯著提速。近期，多家中小銀行披露關于吸收合并村鎮銀行并改為旗下分支機構的公告。

比如，順德農商銀行近期發布公告稱，將于5月20日召開臨時股東大會，審議關于吸收合并深圳龍華新華村鎮銀行的相關議案。此前，該行已完成對佛山高明順銀村鎮銀行的吸收合并，并改建為分支機構。

江門農商銀行5月13日召開臨時股東大會，審議吸收合并龍川融和村鎮銀行、饒平融和村鎮銀行的議案。江蘇銀行5月7日發布的公告顯示，近期金融監管部門同意該行收購江蘇丹陽蘇銀村鎮銀行，并設立江蘇銀行丹陽開發區支行、丹陽界牌支行等4家支行。

記者根據國家金融監督管理總局公開信息梳理，截至5月18日，年內已有26家中小銀行收購或解散旗下村鎮銀行的申請獲監管部門批復同意。

蘇商銀行特約研究員薛洪言向《證券日報》記者表示，村鎮銀行加速退場源于內外壓力。外部來看，有數字化競爭加劇、信貸需求收縮等壓力；內部則存在治理缺陷、風控薄弱、數字化滯后等問題。

今年1月份，國家金融監督管理總局召開2025年監管工作會議，明確將加快推進中小金融機構改革化險作為監管重點任務。

上海金融與法律研究院研究員楊海平對《證券日報》記者表示，今年以來中小銀行改革化險明顯加速。主發起行通過吸收合并村鎮銀行、村鎮銀行改支行，農信社系統通過組建省級法人機構，實現壓降高風險中小金融機構的目標，實現行業“減量提質”，改革成效顯著。

楊海平表示，農村中小銀行改革主要采取“分類施治”策略，村鎮銀行以主發起行吸收合并為主，農信社系統則通過組建省農商聯合銀行或省級農商銀行實現整合。在此過程中，需從四方面發力。其一，徹底化解存量風險，嚴格落實問責，杜絕舊有風險傳導至新主體；其二，科學規劃發展定位與戰略，選拔專業高管團隊；其三，持續深化機制改革，將戰略管理與風險管理作為核心，推動管理全面升級；其四，探索契合區域特色的數字化轉型路徑。

薛洪言認為，農村中小銀行改革路徑對金融體系的影響具有雙面性，短期看，吸收合并可快速化解局部風險、優化資源配置；但若長期過度依賴重組而忽視治理改革，或導致縣域金融服務覆蓋弱化。對此，農村中小銀行需“內外兼修”破局，對外借力政策完善資本結構、拓寬不良處置渠道；對內立足區域產業特色，深化產融協同，并通過組織變革提升服務效能。此外，數字化轉型已成突圍關鍵，可通過區域性金融科技聯盟實現技術共享，強化智能風控與線上服務能力。