一盒藍(lán)芩口服液（10ml*6支）的出廠價、零售價逐年上升，作為消費(fèi)者卻蒙在鼓里。

4月15日，因涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為，醫(yī)藥龍頭企業(yè)江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“揚(yáng)子江藥業(yè)”）被國家市場監(jiān)管總局處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款，計(jì)7.64億元。

固定和限定價格、懲罰亂價經(jīng)銷商、委托中介機(jī)構(gòu)維價，甚至在調(diào)查初期不配合、拖延檢查進(jìn)展……一連串的調(diào)查細(xì)節(jié)曝光引起輿論嘩然：揚(yáng)子江藥業(yè)怎么了？

為什么是7.64億？

根據(jù)舉報(bào)，2019年11月，國家市場監(jiān)管總局對揚(yáng)子江藥業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2015年至2019年，揚(yáng)子江藥業(yè)在全國范圍內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）通過簽署合作協(xié)議、下發(fā)調(diào)價函、口頭通知等方式，與藥品批發(fā)商、零售藥店等下游企業(yè)達(dá)成固定藥品轉(zhuǎn)售價格和限定藥品最低轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議，并通過制定實(shí)施規(guī)則、強(qiáng)化考核監(jiān)督、懲罰低價銷售經(jīng)銷商、委托中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督線上銷售藥品價格等措施保證該協(xié)議實(shí)施。

“國內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)龍頭企業(yè)，在國內(nèi)醫(yī)藥界占有舉足輕重的地位。”這是調(diào)查組對揚(yáng)子江藥業(yè)行業(yè)地位的界定，也是揚(yáng)子江藥業(yè)能夠達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為的關(guān)鍵要素。

一直以來，揚(yáng)子江藥業(yè)的多個產(chǎn)品在市場上屬于暢銷產(chǎn)品。以2019年銷售收入衡量，藍(lán)芩口服液在咽喉用藥品類中排名第一，黃芪精在滋補(bǔ)藥品類中排名第三，百樂眠膠囊在安定睡眠用藥品類中排名第四。去年5月，由揚(yáng)子江藥業(yè)主導(dǎo)制定的質(zhì)管體系地方標(biāo)準(zhǔn)《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險管控體系要求》在江蘇省醫(yī)藥系統(tǒng)推廣應(yīng)用。揚(yáng)子江藥業(yè)亦連續(xù)多年蟬聯(lián)中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜首。其龍頭地位顯而易見。

“作為行業(yè)龍頭企業(yè)，揚(yáng)子江藥業(yè)理當(dāng)加強(qiáng)法律意識，尤其是《反壟斷法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。”在江蘇法德東恒律師事務(wù)所合伙人藍(lán)天彬律師看來，按照《反壟斷法》第46條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；由于調(diào)查是從2019年開始的，應(yīng)按照上一年度也就是2018年銷售額作為基數(shù)來處罰。

4月15日，靴子落地，一場持續(xù)了一年多的調(diào)查塵埃落定。

人民網(wǎng)注意到，揚(yáng)子江藥業(yè)并非第一個撞上反壟斷槍眼的江蘇藥企。今年1月29日，先聲藥業(yè)因?yàn)E用市場支配地位，已被國家市場監(jiān)管總局處罰1.007億元。其處罰決定書顯示，先聲藥業(yè)濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥銷售市場的支配地位，實(shí)施了沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易的行為，排除了市場競爭，損害了消費(fèi)者利益。

壟斷與反壟斷

此次因?yàn)樾袠I(yè)壟斷遭遇強(qiáng)監(jiān)管，揚(yáng)子江藥業(yè)站在了被輿論拷問的風(fēng)口浪尖，而在一年前，它還是一場壟斷糾紛的勝訴方。

時間回到2020年4月9日，歷時6個多月的揚(yáng)子江藥業(yè)及廣州海瑞藥業(yè)與合肥醫(yī)工醫(yī)藥、合肥恩瑞特藥業(yè)、南京海辰藥業(yè)的壟斷糾紛一審宣判，揚(yáng)子江藥業(yè)獲賠將近7000萬元。

根據(jù)庭審信息，此案件牽涉的核心產(chǎn)品為枸地氯雷他定。公開資料顯示，枸地氯雷他定主要用于快速緩解變應(yīng)性鼻炎（過敏性鼻炎）的相關(guān)癥狀。目前在中國大陸市場，該品種只有1個廠家有原料藥批文，2個廠家有產(chǎn)品批文。

庭審中，原告揚(yáng)子江藥業(yè)認(rèn)為被告合肥恩瑞特藥業(yè)、合肥醫(yī)工醫(yī)藥實(shí)施了四項(xiàng)濫用市場支配地位的行為，如要采購他們規(guī)定的產(chǎn)量，要支付所謂“附加費(fèi)用”，強(qiáng)制終止原定研發(fā)項(xiàng)目等，且有關(guān)侵權(quán)行為長達(dá)十年之久。為此，揚(yáng)子江藥業(yè)請求法院判令被告停止侵權(quán)，并賠償其經(jīng)濟(jì)損失1億元及50萬元合理支出。最終以揚(yáng)子江藥業(yè)勝訴完結(jié)。

同是揚(yáng)子江藥業(yè)，一面反抗著壟斷行為，另一面又操縱實(shí)施了壟斷行為。

“我們尊重決定，服從監(jiān)管，接受教訓(xùn)，并已采取切實(shí)措施，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行全面深入整改。”針對此次反壟斷處罰，揚(yáng)子江藥業(yè)表示，將堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解，完善各環(huán)節(jié)管理，堅(jiān)持質(zhì)量至上，繼續(xù)用高質(zhì)量藥品惠及人民生命健康。

輿論期待著，揚(yáng)子江藥業(yè)值其建廠50周年時，以看得見的整改行動，來做實(shí)“為父母制藥、為親人制藥”的企業(yè)理念。