多部門相關(guān)負責(zé)人1月9日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》是對加強養(yǎng)老服務(wù)作出的系統(tǒng)性制度設(shè)計，也是緊抓積極應(yīng)對人口老齡化重要窗口期，推動解決“老有所養(yǎng)”重大民生問題的基礎(chǔ)制度安排。

民政部副部長唐承沛表示，民政部將充分發(fā)揮全國老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進的職能作用，推動《意見》貫徹落實，納入到相關(guān)部門任務(wù)計劃和工作重點中。同時，推動將《意見》的貫徹落實納入地方各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入民生實事項目，協(xié)力抓好貫徹實施。

加大資金投入

唐承沛表示，健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是加快建設(shè)適合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系的關(guān)鍵改革舉措，有利于推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化，加強縣域養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌，促進服務(wù)資源向基層下沉，與常住老年人口相匹配，讓絕大多數(shù)老年人都能在熟悉的環(huán)境中安養(yǎng)晚年。

他介紹，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，總的要求是在縣(區(qū))范圍內(nèi)，建設(shè)以縣級平臺為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，村(社區(qū))服務(wù)設(shè)施站點為節(jié)點，構(gòu)建上下貫通、有效銜接、合理分工的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣(區(qū))范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源科學(xué)配置、有序流動和廣泛覆蓋，使各級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連點成線、聚線成網(wǎng)、可感可及，讓老年人能夠就近就便享受到有質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開公共財政的支持。財政部社會保障司負責(zé)人葛志昊表示，財政部門將堅持盡力而為、量力而行，指導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和人口老齡化程度，進一步加大對養(yǎng)老服務(wù)的資金投入。進一步完善養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制，擴大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給，重點保障好特困老年人、經(jīng)濟困難失能老年人等特殊老年群體的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

葛志昊表示，將繼續(xù)抓好縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動等試點工作，鼓勵地方加大推進力度，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，力爭形成可推廣可復(fù)制的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。

釋放消費潛力

《意見》提出，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，釋放養(yǎng)老消費潛力。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明介紹，銀發(fā)經(jīng)濟前景廣闊。從需求變化看，老年人群體規(guī)模不斷上升釋放大量老年產(chǎn)品和服務(wù)需求，隨著消費意愿和消費能力升級，需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。從消費趨勢看，老年人與年輕人消費邊界不斷融合，消費觀念、消費結(jié)構(gòu)愈發(fā)重合，更加注重個性化和悅己消費，成為消費多元化發(fā)展的關(guān)鍵群體。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，銀發(fā)經(jīng)濟促使各產(chǎn)業(yè)為老年人創(chuàng)新、創(chuàng)造更多的服務(wù)產(chǎn)品，涉及老年人生活的方方面面，為老年人服務(wù)注入了新的動力。

“下一步，國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，深挖和培育銀發(fā)經(jīng)濟消費潛力，從做好服務(wù)上做文章，推動銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)擴容。”劉明表示，一是做強主體，支持各類企業(yè)積極參與，加快培育一批銀發(fā)經(jīng)濟龍頭企業(yè)，推動銀發(fā)經(jīng)濟逐漸向多元業(yè)態(tài)發(fā)展。二是做優(yōu)產(chǎn)品，引導(dǎo)經(jīng)營主體匹配細分市場，健全產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)和適老化水平。三是做大規(guī)模，促進養(yǎng)老與醫(yī)療健康、文化旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合，讓老年人在醫(yī)療、出行、娛樂等方面更加方便，為老年人提供更好更溫馨的服務(wù)。