- 廣東新能源電價市場化改革啟動實施
- 2025年10月22日來源：證券時報
提要：在新能源上網電價全面由市場形成的同時，建立“新能源可持續發展價格結算機制”，為新能源保駕護航，既讓新能源完全市場化，又給收益兜了底。廣東新能源電力交易正式進入“全電量、全方式、全周期”新紀元。
近日，廣東發布了《廣東新能源增量項目可持續發展價格結算機制競價規則》《廣東省新能源發電項目可持續發展價格結算機制差價結算規則》兩份文件，一口氣把全省風光項目“打包”送進市場：既能單槍匹馬“報量報價”，也能組團化身虛擬電廠“集團軍”參戰，還能佛系當“價格接受者”。在新能源上網電價全面由市場形成的同時，建立“新能源可持續發展價格結算機制”，為新能源保駕護航，既讓新能源完全市場化，又給收益兜了底。廣東新能源電力交易正式進入“全電量、全方式、全周期”新紀元。
“風光”亮相，廣東風光新能源超越煤電加冕“第一大電源”。2025年4月起，風、光新能源超越煤電成為省內裝機容量最大的電源類型，截至2025年9月底，全省風、光新能源裝機容量達7743萬千瓦，同比增長50.5%。
時間拉回到3年前，2022年12月，廣東按下了新能源“市場化”的快進鍵，在南方區域范圍內率先啟動新能源試點參與電力現貨市場交易。2024年1月，220千伏及以上電壓等級的新能源全面進入市場。2025年1月，隨著國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》（發改價格〔2025〕136號文）一聲發令槍響——要求各省在2025年底前出臺實施方案。廣東把跑道鋪到終點：2025年9月19日，廣東省發展改革委、能源局正式發布《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的實施方案》的通知（粵發改價格〔2025〕263號），明確自2025年11月1日起全面放開風光電價，讓“綠電”徹底由市場“定價”。龐大的新能源規模和完善的電力市場基礎設施，為高質量發展新能源產業提供了最強的底氣。
在不斷刷新新能源裝機紀錄的同時，廣東電網高效協同的數字化并網服務體系，正把政策紅利、技術攻關和市場機制擰成一股繩，讓每度綠電安全高效地“跑”進千家萬戶，風電、光伏、新型儲能在廣東地圖上點綴成了一片“綠色星河”。
面對近幾年新能源并網持續不下的熱度，廣東電網多措并舉，不斷優化新能源并網服務，保障新能源項目并網安全、高效、有序。“近年來，我們持續加強政企協同，引導新能源企業有序開發，簡化并網服務流程，精簡辦理環節和資料，推廣光伏電量日歷線上查看、光伏賬單遠程推送等便捷服務，切實提升光伏客戶服務體驗。”南方電網廣東電網公司市場營銷部新能源及綜合管理科經理任云介紹。
為服務新能源發電項目的電費高效結算，廣東電網以業務數智化為抓手，創新構建“省級集中核算+地市分散復核”購電結算省級集中模式，打通“營銷-交易-調度-財務”全鏈條數據線上化交互。“新能源業主的‘錢袋子’更快鼓起來，是企業持續投入綠色能源建設的重要保障。”南方電網廣東電網公司市場營銷部營業科專責曾智勇介紹。
下一步，廣東電網將持續優化新能源并網與入市服務，完善新型儲能及虛擬電廠靈活參與市場機制，進一步提升系統調節能力，推動構建源網荷儲協同發展的新型電力系統，助力廣東實現“雙碳”目標。
“靴子”落地，廣東新能源全面進入電力市場。136號文、263號文的核心是新能源上網電價全面由市場形成，建立“新能源可持續發展價格結算機制”，并區分存量項目與增量項目分別開展差價結算。對于存量項目，按照政策確定的電量和電價開展差價結算，其機制電價按照0.453元/千瓦時執行；對于增量項目，則通過競價獲取差價結算的電量和電價。無論存量或增量項目，其最終結算價格都會受到市場波動影響，與其機制電價將存在一定差異。“機制電價本質是新能源項目收益的‘錨點’，給存量項目保障回報吃下‘定心丸’，讓增量項目競價選優激活‘新動能’，推動產業和市場的良性循環。”南方電網廣東電網公司計劃與財務部價格成本部副經理李鼎林介紹。
“擂臺”搭好了——6月1日后的增量項目同臺競價，價低者得：海上風電、分布式光伏可在預計投產前12個月內在政府安排的窗口期申報競價，中標者能鎖定14年（海上風電）或12年（光伏）的機制電價；未中標者則在市場中自由競爭，直到下次政府開放機制競價窗口，新能源主體在參與競價前要充分熱身，做足準備。
“菜單”豐富了——電力用戶可選擇的綠電項目數量變多了，新能源綠證核發同步推動全覆蓋，廣東電網積極配合政府建立綠證核發、交易、應用、核銷的全生命周期閉環管理，更好滿足不同企業的綠色電力消費需求。“企業參與綠電綠證交易，目前度電僅多支付幾厘錢的綠色環境價值，所帶來的品牌溢價可輕松覆蓋。”南方電網廣東電網公司市場營銷部營業科經理黃嘉健介紹。
“叮！”10月1日，廣東電力交易中心的競價登記系統準時放閘，國慶假期結束后三天內，已有5444個增量新能源項目完成“打卡”。“先把名字寫進花名冊，才有資格搶椅子。”南方電網廣東電網公司市場營銷部營業科專責梁志遠用一句大白話解釋：只有完成本次登記，項目才能拿到機制競價的“入場券”。隨著10月首輪增量項目競價鳴鑼，南粵大地即將上演激烈的“新能源電量排位賽”，大家可以拭目以待。
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