7月10日，中國電力企業聯合會(以下簡稱“中電聯”)發布的《中國電力行業年度發展報告2025》(以下簡稱《報告》)顯示，綜合考慮用電增長、電源電網投產等情況，以及氣溫等不確定性因素，預計2025年全國電力供需形勢呈現總體平衡態勢。

據中電聯統計與數據中心主任侯文捷介紹，“十四五”以來，各年全社會用電量增速均高于不變價GDP增速，我國電力彈性系數保持在1.2左右。電力彈性系數與產業結構轉型、新舊動能轉換、能源綠色轉型等存在密切的關系。比如，隨著以互聯網、大數據、云計算、人工智能為代表的數字經濟高速發展，其成為第三產業增長的重要動力。而數據中心、算力中心等支撐數字經濟的核心基礎設施需要消耗大量電力，這就帶來電力需求剛性增長。數據顯示，2018年至2024年，互聯網和相關數據服務業用電量年均增長19.2%。

從年內情況來看，今年以來，我國電力消費繼續保持平穩增長態勢。國家能源局6月20日發布的數據顯示，今年前5個月，全社會用電量累計39665億千瓦時，同比增長3.4%，其中規模以上工業發電量為37266億千瓦時。從單月數據來看，自今年2月份以來，我國全社會用電量當月同比增速均在4%以上。

“今年以來的電力消費增長反映出國民經濟在頂壓前行、穩中有進，經濟運行總體平穩，展現了我國經濟的活力和韌性。”侯文捷表示，以第二產業用電量為例，今年前5個月，我國第二產業用電量為25914億千瓦時，同比增長2.2%。從用電結構來看，高技術及裝備制造業用電量同比增長3.3%，超過同期制造業整體增長水平；其中，汽車制造業、通用設備制造業、專用設備制造業、計算機及其他電子設備制造業均保持4.5%以上的增長。5月份以來，除紡織業外，其他外貿出口主要涉及的消費品制造子行業用電量增速均有所回升，表現出我國經濟在面對外部環境帶來的挑戰中具有較強的韌性。

《報告》顯示，綜合考慮我國當前階段的經濟增長潛力、國家宏觀調控政策措施，預計2025年全社會用電量同比增長5%至6%。

據中電聯規劃發展部副主任韓放介紹，截至目前，全國統一電力市場建設已取得多方面進展。其中，省級電力現貨市場建設全面提速，全國已有6個省級現貨市場正式運行，19個省級現貨市場開展試運行。