國家發展改革委、國家能源局今年初發布的《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》(下稱“通知”)提出，新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場。其中，存量項目和增量項目以今年6月1日作為節點劃分。近期，記者從多家新能源電站運營企業、交易環節企業了解到，最近咨詢電力交易服務的業務量相較通知發布前大幅上升，新能源企業積極通過提升運營能力來降低收益率波動帶來的風險。

各方積極看待新能源全面入市

中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)近期發布的數據顯示，截至今年3月底，全國全口徑發電裝機容量34.3億千瓦，同比增長14.6%；火電裝機14.5億千瓦，其中煤電12.0億千瓦；并網風電和太陽能發電合計裝機14.8億千瓦，歷史性超過火電裝機規模。中電聯專家認為，未來隨著風電光伏持續快速增長，風電光伏裝機超過火電將成為常態。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，當前新能源發展態勢迅猛，其體量大幅增加，傳統的全額收購及補貼模式已難以為繼。在成本下降且具備一定市場競爭力的背景下，新能源進入電力市場交易成為必然趨勢。

根據通知的規定，存量和增量項目分類施策，以6月1日為節點劃分，此后增量項目將率先實現上網電量全面進入市場，上網電價由市場競爭形成。

“單純安裝光伏發電設備已經不能滿足企業的需求，要有更多的手段幫助客戶去降電費。”綜合能源服務企業中鑫能源創新研究中心主任林陽對記者表示，通知等政策性文件的目的都是促進企業去有需求的地方安裝新能源發電設備。

青島某國有新能源資產運營企業相關業務的負責人高女士向記者介紹，通過對通知的解讀來看，其對企業的預期投資收益率基本上沒有影響，但今后在投資時要對電站的選址更加慎重。

“電力的供需將成為最核心的問題。當地一旦出現限電，運營企業就沒有辦法通過改善運營去緩解如此重大的投資風險。”高女士表示，通知對于新能源企業在加強戰略布局、精細化運營方面提出了更高的要求。

近日，山東和廣東相繼發布通知相關的實施細則征求意見稿。光大證券最新研報認為，山東版細則對存量項目機制電價的設定較友好，機制電量存在一定優化可能，增量項目中風電價格尚可；廣東版細則穩定了對新能源新增裝機的預期，對海上風電發展較為友好。未來更多地方將陸續發布細則，市場還將持續關注通知帶來的影響。

電力服務市場擴容

目前全國已經有超過一半的電量進入市場交易。2024年全社會用電量9.85萬億千瓦時，其中市場化交易電量占比63%。按照政策要求，電力市場化交易比例還將進一步提高，未來需要全部進入市場，由市場形成價格。從潛在電力交易規模看，根據中電聯預測，到2030年，我國全社會用電量將達到13萬億千瓦時以上，參考國內外市場情況，預計產生的電力交易服務市場規模將接近2000億元。

電力市場服務商有望成為通知重要的獲益者。

北京飔合科技有限公司(下稱“飔合科技”)總經理商敬男告訴記者，自從通知發布后，向公司咨詢電力交易服務的業務量同比增長約400%，成單量增長200%，訂單量倍增。愛企查數據顯示，2024年飔合科技電力交易代理與交易輔助系統業務市場占有率高達26.3%。

商敬男表示，在通知發布前，各省份入市交易比例不同，尤其是對于原先入市比例低或者試運行的省份，新能源企業對交易規則不敏感，規則研究不透徹。政策發布后，新能源企業需直面市場競爭，電價波動風險加大，這就倒逼企業提升運營效率，對于長周期電價預測、各省電價數據掌握、政策解析的需求更加迫切。同時在電力交易托管業務上，顯性客戶也有明顯增多趨勢。這恰恰是電力市場服務商的優勢所在。以飔合科技為例，2024年接受某一新能源項目托管后，其11月現貨試運行結算均價遠超市場結算均價，項目平均電價超過全省平均電價59元/兆瓦時。其服務的另一新能源項目2024年現貨試運行期間，全年全電量結算均價超過全省平均電價21元/兆瓦時，項目平均合計增收約1100萬元。

“有需求的地方就是有負荷的地方，將帶來更多的市場機遇。”林陽表示，隨著通知相關規定的實施，電力現貨市場最核心的資產是靈活可調負荷。作為綜合能源服務企業，中鑫能源將通過靈活可調負荷幫助用戶降低綜合能源成本。

現階段，電網側儲能主要通過現貨市場和輔助服務市場獲取收益，部分省份對儲能給予了容量補償。電源側儲能主要通過與配套電源一體參與電力市場獲利。用戶側儲能更多是通過分時電價機制進行峰谷套利，此外還可以通過與配套負荷協調參與需求響應，和通過虛擬電廠聚合參與電力市場獲取收益。

目前，電力現貨市場已有山西、山東、甘肅、廣東及蒙西等5個區域進入正式運行階段，省間電力現貨市場也已正式開展運行。近期又有多個省份的電力現貨市場將轉入正式運行，還有多個區域要在今年底前啟動現貨市場連續結算試運行。中關村儲能產業技術聯盟相關專家告訴記者，新型儲能的市場化參與范圍正在快速擴大。

河南一家從事新型儲能業務的上市公司人士表示，公司目前還在等待與通知銜接的地方細則落地，但可以確定的是新能源全面入市政策將對儲能產業發展有積極推動作用。

為了應對通知帶來的影響和挑戰，新能源企業正在通過加大運營和交易能力來提升收益率。