7月9日，托育服務概念股集體走強，浙江華媒控股股份有限公司(以下簡稱“華媒控股”)以漲停價收盤，無錫和晶科技股份有限公司、孩子王兒童用品股份有限公司(以下簡稱“孩子王”)等多只個股跟漲。

消息面上，7月8日，國家衛生健康委員會官網發布消息，國家衛生健康委員會等七部門聯合發布的《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》提出，要統籌考慮經濟發展、人口結構和托育實際需求等因素，科學規劃，精準供給，加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系，提供方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠托育服務。2025年，實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個，新增普惠性托位66萬個。2030年，普惠托育服務體系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位數量明顯增加，托育服務能力和質量顯著提升，家庭托育成本有效降低，基本滿足群眾普惠托育服務需求。

中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平向《證券日報》記者表示，當前托育市場的核心矛盾在于結構性供給失衡，普惠性托育服務缺口突出，而生育政策調整與家庭育兒觀念升級正推動托育需求從“彈性選擇”變為“剛性必需”。此次七部門發文的核心價值在于明確“1+N”體系路徑，推動多部門協同和存量資源利用，擴大服務覆蓋面、降低家庭養育成本，最終實現供需平衡。從產業鏈視角看，政策將直接拉動托育服務機構的規模化擴張，同時促進上游設施設備、課程研發等配套產業升級，形成“需求牽引供給、供給創造需求”的良性循環。

根據iiMedia Research(艾媒咨詢)最新發布的《2025年中國托育行業消費行為調查數據》顯示，2022年至2024年，中國0歲到3歲嬰幼兒托育市場規模保持穩步增長，預計2025年中國0歲到3歲嬰幼兒托育市場規模為1621.3億元；到2028年，中國0歲到3歲嬰幼兒托育市場規模預計突破2000億元，達2021.6億元。

面對政策紅利，多家上市公司已提前布局。例如，浙江華媒控股股份有限公司聚焦區域化托育服務，2024年通過子公司持續擴大“華媒一米國”品牌影響力。目前，其子公司在杭州運營2家幼兒園、6家托育園。

孩子王兒童用品股份有限公司以“三擴”戰略(擴品類、擴賽道、擴業態)為核心，聚焦“兒童生活館、非標增長、同城親子”三大領域，通過AI(人工智能)數智化升級與“爆改計劃”優化門店場景，布局健康零食館、嬰童用品館等細分場景，構建全渠道母嬰童服務生態，間接為托育家庭提供配套支持。

上海悅心健康集團股份有限公司從產業鏈上游切入，設立了溫州東方悅心中等職業技術學校，以“產教融合”模式打造“中職—高職—企業”人才培養鏈，開設嬰幼兒托育、護理等專業，為行業輸送專業化保育人才。

上海愛嬰室商務服務股份有限公司早在2021年便在上海浦東布局托育中心，憑借標準化師資團隊與先進早教課程體系，積累了“社區嵌入式托育”的成熟運營經驗。

林先平認為，上市公司布局托育領域，既是響應政策，也是推動行業升級的關鍵力量，可加速托育服務從“小眾化”向“普惠化”滲透。未來行業將迎來黃金發展期，具備核心競爭力，如技術優勢、品牌影響力、服務口碑的企業將在行業分化中占據主導地位。

眾和昆侖(北京)資產管理有限公司董事長柏文喜認為，托育服務行業將呈現三大趨勢：一是專業化與規范化，政策推動下行業標準將逐步完善，機構服務質量成為核心競爭力；二是多元化布局，社區嵌入式托育、用人單位辦托等模式將加速落地，滿足不同場景需求；三是科技賦能，AI與數字化技術將更多應用于托育服務，提升服務效率與個性化水平。

柏文喜同時提醒，盡管政策利好顯著，但當前相關上市公司業務布局深度不一，業務對業績的實際貢獻存在不確定性。隨著政策落地與市場發展，行業競爭格局將逐步清晰，投資者需持續關注企業實際運營能力與市場適應力。