5月20日，國新辦舉行新聞發布會，介紹《關于持續推進城市更新行動的意見》有關情況。多部門相關負責人在新聞發布會上表示，將于今年6月底前下達2025年城市更新專項中央預算內投資計劃，在“兩重”建設超長期特別國債資金安排中，將繼續對城市地下管網及設施建設改造項目給予支持。擴大地方政府專項債投向領域和用作項目資本金范圍，加大對城市更新相關項目的支持。研究出臺專門的城市更新項目貸款管理辦法，明確貸款條件標準，滿足城市更新行動金融需求。

用好地方政府專項債券

國家發展改革委固定資產投資司負責人趙成峰表示，2025年中央預算內投資專門設立城市更新專項，支持城市更新相關公益性基礎設施和公共服務設施建設，在已支持城鎮老舊小區改造、城中村改造等項目的基礎上，擴圍支持城市危舊住房、老舊街區(廠區)轉型提質等工程。

“目前，我們正在抓緊組織計劃申報和項目評審等工作，將于今年6月底前下達2025年城市更新專項中央預算內投資計劃?！壁w成峰說，同時，在“兩重”建設超長期特別國債資金安排中，將繼續對城市地下管網及設施建設改造項目給予支持。此外，用好地方政府專項債券，繼續支持符合條件的城市更新項目建設。

在健全多元化投融資機制方面，財政部經濟建設司司長郭方明表示，擴大地方政府專項債投向領域和用作項目資本金范圍，加大對城市更新相關項目的支持。發揮政策性金融的撬動作用，鼓勵政策性銀行在風險可控、財務可持續的前提下，對符合條件的城市更新項目提供支持；完善城鄉居民住宅巨災保險制度，更好提供巨災風險保障。積極探索政府引導、市場運作、全社會參與的可持續城市更新投融資模式，鼓勵民營企業參與基礎設施和公用事業特許經營，吸引社會資本、社區、居民等各方面積極參與到城市更新工作中來。

把金融資源用在刀刃上

金融監管總局統計與風險監測司司長廖媛媛表示，下一步，金融監管總局將認真貫徹落實《意見》要求，指導金融機構深入理解城市更新行動的內在邏輯，準確把握新特點新要求，按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，積極為城市更新行動提供豐富多樣、量身定做的金融產品和金融服務，滿足不同主體、不同項目、不同階段、不同環節的金融需求。

廖媛媛表示，將指導金融機構對照城市更新行動的具體要求，抓緊研究制定與之相配套的制度流程、業務系統和績效評價體系。充分發揮不同類型金融機構的獨特優勢，把金融資源用在刀刃上，做好與財政資金、社會資本的有效銜接。及時總結形成可復制可推廣的好經驗和好做法。

“按照統一部署，金融監管總局將研究出臺專門的城市更新項目貸款管理辦法，明確貸款條件標準，滿足城市更新行動金融需求，提高金融服務的及時性和有效性?！彼硎?。

積極支持各地編制專項規劃

《意見》將推進城鎮老舊小區整治改造、開展完整社區建設作為持續推進城市更新行動的重要任務。

住房城鄉建設部副部長秦海翔表示，在完成“十四五”城鎮老舊小區改造任務的基礎上，住房城鄉建設部將繼續深入推進這項工作，重點做好小區內老化管線改造，消除安全隱患。開展建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修，小區環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造，支持有條件的樓棟加裝電梯，改善群眾居住條件和生活環境。此外，持續開展完整社區建設，因地制宜配建和完善社區養老、托育等“一老一小”公共服務設施以及停車、充電等市政配套設施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

秦海翔介紹，2019年至2024年，全國累計開工改造老舊小區28萬個，惠及居民4800萬戶、超過1.2億人，共改造提升各類老化管線36萬公里，增設停車位387萬個，建設養老、托育等各類社區服務設施7.8萬個。

自然資源部總規劃師張兵表示，自然資源部將努力發揮國土空間規劃的引領作用，加強對專項規劃的指導和底線約束，協同推進城市更新行動。積極支持各地編制城市更新專項規劃，指導落實總體規劃的戰略定位和空間布局，依法依規做好與詳細規劃的銜接。

“目前，自然資源部也正在通過搭建交流平臺、加大宣傳力度等方式，總結推廣正在開展的43個低效用地再開發試點城市經驗，進一步完善規劃管控、用途管制、土地儲備、土地供應、不動產登記等全鏈條的政策機制，出臺更多實用有效的用地政策，來助力城市更新行動?！睆埍f。