今年政府工作報告明確提出，大力鼓勵外商投資。推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。

近期商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等多部門醞釀出臺《2025年穩(wěn)外資行動方案》的細化舉措，進一步加強外資企業(yè)服務(wù)保障等，合力打造“投資中國”品牌。

釋放擴大開放的積極信號

近期，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等多部門負責(zé)人密集會見跨國公司高管，釋放出積極吸引外資、進一步擴大開放的信號。

在一周時間內(nèi)，商務(wù)部部長王文濤會見了英國太古集團行政總裁施銘倫、禮來制藥董事長兼首席執(zhí)行官戴文睿、博通公司總裁兼首席執(zhí)行官陳福陽、奔馳集團董事長康林松、寶馬集團董事長齊普策等多位高管。

王文濤在多次會見中表示，中國堅定不移擴大高水平對外開放，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國開放的大門永遠不會關(guān)閉。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨近日會見了空客公司全球首席執(zhí)行官傅里。李春臨表示，未來中國航空運輸市場仍將保持較快增長，希望空客公司堅定在華長期發(fā)展的信心和決心，與中方合作伙伴一道，推動雙方互利共贏合作再結(jié)碩果。

不少跨國公司都表示將進一步加強對華投資。傅里表示，愿意按照雙方達成的共識，進一步加強對華合作。施銘倫表示，太古集團高度重視中國市場，近年來在華各業(yè)務(wù)板塊均實現(xiàn)恢復(fù)性增長，將繼續(xù)在商業(yè)地產(chǎn)、民用航空、醫(yī)療等領(lǐng)域加大對華投資。

服務(wù)業(yè)擴大開放加速推進

當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)分工體系和經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系加快重構(gòu)，服務(wù)業(yè)開放合作日益成為推動全球發(fā)展的重要力量。對我國而言，服務(wù)業(yè)也是當(dāng)前吸引外資的重點領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月，服務(wù)業(yè)實際使用外資1204.9億元，占實際使用外資總額的七成以上。

多個部門協(xié)同推進醫(yī)療、電信領(lǐng)域擴大開放，拓寬了外資企業(yè)投資服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域。例如，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門明確在北京、上海、海南、深圳等四地試點取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)等多項業(yè)務(wù)的外資股比限制；國家衛(wèi)生健康委等四部門聯(lián)合發(fā)布方案，允許在試點地區(qū)設(shè)立外商獨資醫(yī)院，引進國際高水平醫(yī)療資源。

“目前，已有13家外資企業(yè)獲批增值電信業(yè)務(wù)，40余家外資企業(yè)生物技術(shù)項目落地，3家新設(shè)外商獨資醫(yī)院獲批，還有不少外資企業(yè)在試點開放領(lǐng)域的投資項目正在積極推進中。”商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前近期在例行發(fā)布會上透露。

電信、醫(yī)療領(lǐng)域的外資準入實現(xiàn)了從“禁入”到試點“準入”，下一步，試點范圍將進一步擴大，教育和文化領(lǐng)域也將研究試點開放。何詠前表示，今年將著力研究在教育、文化等領(lǐng)域擴大開放試點。

“我國密集出臺服務(wù)業(yè)開放舉措。下一步要在把開放政策轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的強大動能上下功夫，持續(xù)釋放服務(wù)業(yè)開放促進服務(wù)貿(mào)易與投資發(fā)展的潛能。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊表示。

多方面優(yōu)化營商環(huán)境

近年來，我國穩(wěn)外資政策越來越注重“加強外商投資服務(wù)保障，解決外資企業(yè)關(guān)切的問題”等方面。上海證券報記者了解到，國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門組織編寫《外商投資中國百問百答》，涉及外商投資生產(chǎn)經(jīng)營以及外籍人員在中國的工作生活等。

對于外資企業(yè)平等參與政府采購的問題，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激日前在國新辦發(fā)布會上介紹，相關(guān)部門在積極推進政府采購法的修訂，研究制定政府采購領(lǐng)域“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標準。下一步，商務(wù)部將積極推動這些配套細則盡早落地見效。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍日前表示，今年要進一步優(yōu)化公平公正市場環(huán)境、持續(xù)規(guī)范涉外資企業(yè)監(jiān)管、加大涉外商投資知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

展望今年利用外資的形勢，凌激坦言，我國面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，對我國吸引外資產(chǎn)生的影響不可低估。

在商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰看來，中國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，隨著新出臺的穩(wěn)外資政策落地見效，中國市場對外資的“磁吸力”還會更強。