得益于全球通脹的趨緩和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的改善以及知識(shí)密集型和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易顯著增長(zhǎng)，2024年，全球服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，占據(jù)全球貿(mào)易增長(zhǎng)份額的半壁江山。然而，受貿(mào)易政策的波動(dòng)、地緣政治的緊張，以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性等挑戰(zhàn)影響，2025年全球服務(wù)貿(mào)易的前景仍充滿不確定性。

將視線拉回中國(guó)，亦可看到類(lèi)似趨勢(shì)。2024年1—11月，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)67277.6億元，同比增長(zhǎng)14.2%。在增長(zhǎng)的背后，結(jié)構(gòu)性失衡、國(guó)內(nèi)外規(guī)制復(fù)雜多變、市場(chǎng)壁壘不斷增加等一些亟待解決的問(wèn)題依然存在，這使得2025年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的走向充滿了較多不確定性和挑戰(zhàn)。

根據(jù)WTO和貿(mào)發(fā)組織的統(tǒng)計(jì)，服務(wù)出口方面，中國(guó)是全球第五大服務(wù)出口國(guó)，是210個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口市場(chǎng)，60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要出口市場(chǎng)。服務(wù)進(jìn)口方面，自2013年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)11年穩(wěn)居全球第二大服務(wù)進(jìn)口國(guó)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出。

在此背景下，要做大中國(guó)服務(wù)貿(mào)易“蛋糕”，拓展國(guó)際市場(chǎng)布局無(wú)疑是關(guān)鍵所在。

近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作，在助力中國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也為各國(guó)開(kāi)放合作提供了新機(jī)遇。國(guó)務(wù)院辦公廳于2024年9月印發(fā)的《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出的5個(gè)方面、20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，拓展國(guó)際市場(chǎng)布局亦在其中。

在深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作方面，意見(jiàn)提出，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，鞏固重點(diǎn)合作伙伴，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加強(qiáng)同共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，在金磚國(guó)家、上合組織等機(jī)制下進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展服務(wù)貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。引導(dǎo)發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作園區(qū)。

2024年，中國(guó)在這一方面已經(jīng)取得了顯著成果。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙晉平細(xì)數(shù)到，在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，中國(guó)積極利用協(xié)定優(yōu)惠條款，顯著擴(kuò)大了東盟市場(chǎng)的服務(wù)出口規(guī)模，在旅行、運(yùn)輸和數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域取得快速增長(zhǎng)；基于《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）的合作，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則融入，在跨境電商、數(shù)據(jù)流通和智慧服務(wù)領(lǐng)域取得了創(chuàng)新突破；此外，中國(guó)與歐洲和拉美等地區(qū)國(guó)家的雙邊合作不斷深化，推動(dòng)了金融、文化和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的增長(zhǎng)；海南自貿(mào)港率先試點(diǎn)高水平開(kāi)放制度政策創(chuàng)新，在金融、教育和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域取得顯著成效，為全國(guó)推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。

展望2025年，加強(qiáng)國(guó)際合作依然是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)之一。在此方面，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丁亮認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是擴(kuò)大境外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定單邊開(kāi)放范圍，實(shí)行人才和商務(wù)人員往來(lái)自由化便利化制度安排；二是升級(jí)雙邊自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易自由便利化安排；三是落實(shí)RCEP框架下的投資和服務(wù)貿(mào)易自由化便利化措施，早日啟動(dòng)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）加入談判，為實(shí)行更高水平服務(wù)貿(mào)易自由化制度做好準(zhǔn)備。

在建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系方面，意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)各地區(qū)建立健全促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易中介組織能力建設(shè)，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，完善境外貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提升境外服務(wù)水平。完善國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織功能，健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。支持有條件的城市建設(shè)法律服務(wù)中心和國(guó)際商事仲裁中心。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用，不斷提升展會(huì)知名度和影響力，推動(dòng)構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、各具特色、科學(xué)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)化展會(huì)格局，支持企業(yè)境外辦展參展。

自2012年以來(lái)，中國(guó)已成功舉辦十一屆服貿(mào)會(huì)，累計(jì)吸引來(lái)自197個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超90萬(wàn)名展客商參與。同時(shí)，中國(guó)還在進(jìn)博會(huì)上設(shè)立服務(wù)貿(mào)易展區(qū)，集中展示最新產(chǎn)品和解決方案。通過(guò)這些國(guó)際性、專(zhuān)業(yè)化的平臺(tái)載體，為世界各國(guó)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作提供了機(jī)會(huì)。

85個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織設(shè)展辦會(huì)，國(guó)際化率超20%，會(huì)期達(dá)成投資、成交等各類(lèi)成果近1000項(xiàng)……2024年服貿(mào)會(huì)成果顯著，專(zhuān)業(yè)觀眾多了，成交量大幅增長(zhǎng)。2025年，服貿(mào)會(huì)將在此基礎(chǔ)上再次全面提升。北京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易事務(wù)中心副主任吳育鴻在此前的媒體采訪中表示，2025年服貿(mào)會(huì)將圍繞提升服貿(mào)會(huì)國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，創(chuàng)新展呈形式，提升論壇會(huì)議活動(dòng)質(zhì)量，豐富配套活動(dòng)形式，加大境內(nèi)外宣傳推介力度，增強(qiáng)展會(huì)交易功能，完善服務(wù)保障措施，著力實(shí)現(xiàn)展覽展示、論壇會(huì)議和配套活動(dòng)、交易功能、境內(nèi)外宣傳推介、市場(chǎng)化水平、服務(wù)保障、工作機(jī)制等方面不斷提升發(fā)展，全力將2025年服貿(mào)會(huì)打造成為專(zhuān)業(yè)突出、特色鮮明、成果豐碩的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易盛會(huì)。