9月1日，中國電動自行車行業(yè)迎來一場歷史性變革——新版《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）（以下簡稱“新國標(biāo)”）正式實(shí)施。

這項(xiàng)關(guān)乎全國超3億輛電動自行車的新國標(biāo)，直指火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與非法改裝兩大安全痛點(diǎn)。一方面，新國標(biāo)強(qiáng)化了對非金屬材料防火阻燃性能的要求，限制塑料使用量，從源頭上減少易燃材料的使用；另一方面，要求企業(yè)對電池組、控制器和限速器采用“三位一體”的防篡改設(shè)計(jì)，從根本上杜絕改裝可能。

“3C認(rèn)證和生產(chǎn)許可證審核趨嚴(yán)，疊加環(huán)保監(jiān)管壓力，電動自行車行業(yè)在新國標(biāo)下將加速洗牌，產(chǎn)能將向頭部企業(yè)集中。”廣西電動車行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長錢震向《證券日報(bào)》記者表示。

設(shè)置過渡期顯政策溫度

電動車國標(biāo)修訂于2018年。彼時(shí)電動自行車電池仍以鉛酸為主，整車車體自重需小于或等于55千克，并要求必須具備腳踏騎行功能。7年過去，車速、重量和鋰電池能量密度加速增長，標(biāo)準(zhǔn)卻一直滯后。據(jù)北京交警統(tǒng)計(jì)，涉電動自行車傷亡事故中，近六成車輛超出原設(shè)計(jì)時(shí)速。換句話說，舊標(biāo)準(zhǔn)已無法覆蓋新技術(shù)、新材料所帶來的新風(fēng)險(xiǎn)。

新國標(biāo)的出臺，不是為了限制行業(yè)發(fā)展，而是以更高、更細(xì)的“安全護(hù)欄”將狂奔的3億輛車?yán)卣墶?/p>

政策為新國標(biāo)的實(shí)施設(shè)置了過渡期：2025年8月31日前，企業(yè)可按舊標(biāo)準(zhǔn)或新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日起，所有新生產(chǎn)的電動自行車必須符合新國標(biāo)。為消化舊國標(biāo)車庫存，新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日前按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個月銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日。2025年12月1日后，市場上銷售的電動自行車必須全部符合新國標(biāo)。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是終端銷售還是生產(chǎn)廠家，都在為新國標(biāo)落地積極準(zhǔn)備。

在北京西城區(qū)白紙坊經(jīng)營電動自行車店十幾年的老王代理了多個品牌。他告訴《證券日報(bào)》記者：“很多顧客會問舊國標(biāo)車還能不能上路。其實(shí)舊國標(biāo)車照樣可以騎，只是新國標(biāo)車更安全、更結(jié)實(shí)。”

在這家車行，《證券日報(bào)》記者只看到少量新國標(biāo)車。從外觀上看，它們比舊國標(biāo)車更小巧，塑料部件更少，全部配備后視鏡和轉(zhuǎn)向燈，車身醒目位置標(biāo)有“CCC”認(rèn)證標(biāo)志。

談及消費(fèi)者偏好，老王表示：“新國標(biāo)車安全性更高，但車型偏小，且限速25公里/小時(shí)。不少人了解政策后，反而趁緩沖期選購舊國標(biāo)車。”

記者走訪多家車行發(fā)現(xiàn)，盡管新國標(biāo)車被擺在顯眼位置，舊國標(biāo)車仍是銷售主力。不過銷售人員坦言，目前正處于清庫存階段。

生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對政策變化。綠源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報(bào)》記者表示，公司已圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級產(chǎn)品線并推進(jìn)技術(shù)革新。目前，公司已有兩款車型首批通過新國標(biāo)CCC認(rèn)證，多款正在認(rèn)證中。生產(chǎn)線改造已基本完成，預(yù)計(jì)可按時(shí)達(dá)標(biāo)。

愛瑪科技董秘王春彥對《證券日報(bào)》記者表示，在生產(chǎn)端，公司采用“以銷定產(chǎn)”模式，根據(jù)經(jīng)銷商訂單安排生產(chǎn)，電動自行車的開發(fā)與投產(chǎn)節(jié)奏已與新國標(biāo)實(shí)施節(jié)點(diǎn)對接，自9月1日起不再生產(chǎn)舊國標(biāo)車型。在銷售端則依托數(shù)智化系統(tǒng)，輔助經(jīng)銷商制定訂貨與促銷計(jì)劃，推動舊國標(biāo)車消化。

不少企業(yè)還鼓勵門店參與政府“以舊換新”活動，通過補(bǔ)貼降低消費(fèi)者換購成本，加快舊車置換。例如，多家企業(yè)在終端渠道對交售老舊鋰離子電池車并購買鉛酸電池車型的消費(fèi)者提供額外補(bǔ)貼，以推動銷量增長。

助推產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

新國標(biāo)對電動自行車提出更高要求，如明確鋰電池需通過熱失控、過充、短路等嚴(yán)苛測試，并強(qiáng)制配備電池管理系統(tǒng)（BMS），推動電池向高安全性的磷酸鐵鋰路線轉(zhuǎn)型。

面對新規(guī)，企業(yè)需深入理解技術(shù)規(guī)范，抓住提升安全性能的關(guān)鍵點(diǎn)，快速適應(yīng)變化。記者了解到，在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新方面，上游原材料供應(yīng)商需研發(fā)符合新規(guī)的材料，中游制造商則需對生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)升級優(yōu)化。

“新規(guī)明顯促使企業(yè)拓展跨行業(yè)供應(yīng)鏈，如引入汽車供應(yīng)商以滿足適配要求。”九號公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報(bào)》記者表示。

此外，企業(yè)還需在改進(jìn)工藝與保持價(jià)格穩(wěn)定之間尋求平衡。上述綠源集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，隨著行業(yè)整體升級轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈提效增量，成本將逐步下降。公司將通過技術(shù)創(chuàng)新和精益管理，平衡合規(guī)要求與價(jià)格競爭力，降低消費(fèi)者敏感度，確保市場平穩(wěn)過渡。

隨著消費(fèi)能力變化，電動自行車市場需求呈現(xiàn)分層趨勢：合規(guī)基礎(chǔ)款主導(dǎo)下沉市場，價(jià)格區(qū)間約在1500元至2500元；高端智能款則配備自動駕駛輔助、語音交互等功能，售價(jià)普遍突破5000元，為企業(yè)帶來豐厚利潤。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對企業(yè)而言，新國標(biāo)既是挑戰(zhàn)，也是其推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級與高端化發(fā)展的機(jī)遇。對于具備研發(fā)能力的企業(yè)，可在合規(guī)框架內(nèi)推進(jìn)差異化創(chuàng)新，強(qiáng)化高端產(chǎn)品競爭力。

王春彥表示，新國標(biāo)帶來的規(guī)范化環(huán)境與高端化方向相輔相成。企業(yè)可在嚴(yán)守法規(guī)的同時(shí)，通過技術(shù)與設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升用戶體驗(yàn)與產(chǎn)品價(jià)值。例如，在重量限制下，通過輕量化材料與工藝創(chuàng)新提升車架強(qiáng)度與續(xù)航；在電池容量受限情況下，通過算法優(yōu)化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)續(xù)航預(yù)測與多模式動力輸出。

上述九號公司負(fù)責(zé)人表示，為滿足新規(guī)，公司積極調(diào)整技術(shù)方向，優(yōu)化電池與管理系統(tǒng)。這種以合規(guī)為導(dǎo)向的技術(shù)投入，將推動全行業(yè)在電池安全與續(xù)航等核心領(lǐng)域快速突破，形成良性技術(shù)迭代。

新國標(biāo)也加速了企業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。錢震認(rèn)為，電動自行車企業(yè)正從“硬件銷售”轉(zhuǎn)向“硬件+軟件+服務(wù)”模式。多家企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸至二手交易、電池租賃、更換、定制化及維修保養(yǎng)等領(lǐng)域，與用戶建立更長久的聯(lián)系，獲取持續(xù)服務(wù)收入。

將加速行業(yè)洗牌

在新技術(shù)驅(qū)動下，電動自行車正從傳統(tǒng)代步工具轉(zhuǎn)向智能出行終端，電動自行車企業(yè)則通過借力資本市場推動行業(yè)不斷變革。

近年來，電動自行車企業(yè)紛紛登陸資本市場：雅迪控股2016年5月份在港交所上市，成為行業(yè)首家上市公司；新日股份2017年4月份登陸上交所主板；九號公司、小牛電動也隨后相繼上市。

盤古智庫高級研究員余豐慧向《證券日報(bào)》記者分析，電動自行車企業(yè)上市主要是為技術(shù)驅(qū)動型發(fā)展提供長期資金支持。新國標(biāo)對防火阻燃、防篡改、北斗定位等提出硬性要求，上市公司憑借研發(fā)投入與規(guī)模優(yōu)勢，已率先完成技術(shù)升級，部分IPO募投項(xiàng)目成果已投入使用。

新國標(biāo)實(shí)施將加速電動自行車行業(yè)洗牌。錢震表示，頭部企業(yè)具備更強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、資金儲備和供應(yīng)鏈整合能力，能更快推出符合新標(biāo)的產(chǎn)品，并憑借規(guī)模與品牌優(yōu)勢搶占市場。相反，受資源所限的中小企業(yè)若無法及時(shí)升級產(chǎn)品，則可能被淘汰出局，加劇行業(yè)分化。

目前全國在用電動自行車約3.8億輛，其中存在大量老舊車和改裝車。去年以來，盡管通過“以舊換新”淘汰了1200多萬輛老舊車，但相比龐大存量，高安全性新車占比仍然很小。

新國標(biāo)實(shí)施標(biāo)志著電動自行車行業(yè)告別野蠻生長，進(jìn)入以安全為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為驅(qū)動、品質(zhì)競爭為核心的新階段。這場變革不僅是產(chǎn)品技術(shù)的迭代，更是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構(gòu)。企業(yè)唯有將合規(guī)視為發(fā)展底線，以安全為核心價(jià)值，才能在行業(yè)洗牌中贏得未來。