- 商務部新政助力外商再投資便利化：簡化投資信息報送手續首批八個地區試點
- 2025年06月26日來源：中國證券報
提要：“從短期成效分析，試點通過優化外資境內再投資流程，有望促進試點地區外資企業投資規模穩步擴大，為資本市場注入更多中長期資金，增強市場穩定性與發展韌性?！闭驴≌f，外資再投資效率的實質性提升，有助于外資企業對中國市場的認同感和扎根意愿逐步增強。
商務部近日公告外商投資企業境內投資信息報告有關事項，進一步簡化了投資信息報送手續，支持外商投資企業擴大境內再投資。根據公告，外商投資企業境內投資信息報告將以試點方式穩步推進，在江蘇、上海、天津等8個地區開展首批試點，自7月1日起正式生效。
公告顯示，外商投資企業以本企業名義在中國境內投資設立企業、對被投資企業增資或購買被投資企業投資者股權(不含多層次投資)時，需依法履行信息報告義務。
中國銀河證券首席經濟學家、研究院院長章俊表示，公告明確規定了三類需履行報告義務的行為，并且排除“多層次投資”的報告要求，旨在避免監管泛化現象，切實減輕企業的合規負擔。
商務部研究院研究員周密告訴上海證券報記者，此項措施是在2019年管理措施基礎上的進一步優化和完善，對于外企需要提交的相關類別信息更加明確，在管理流程上也優化了市場監管部門與商務主管部門之間的配合與分工，有利于進一步提升對外資需求的保障能力。
公告明確，外商投資企業境內投資信息報告將通過試點方式穩步推進，首批試點地區為江蘇、上海、天津、遼寧、河北、湖南、陜西、重慶。登記注冊地位于上述試點地區的外商投資企業，實施上述投資行為時，應通過企業登記系統提交初始、變更報告，向商務主管部門報送投資信息。
章俊表示，此次試點采取漸進式改革路徑，優先選擇的8個試點地區涵蓋了東部沿海、中西部、東北以及直轄市等不同類型的經濟區域，區域差異化設計旨在積累多元且豐富的經驗，以最大程度降低政策推行過程中的潛在風險。
周密也認為，外資在東中西部不同區域投資時，重點關注的產業領域和投資模式有所不同，此次試點平衡了各個區域，有利于在利用外資過程中了解差異化的訴求，也為進一步的擴大試點提供更加有效的經驗。
在中國人民大學經濟學院教授王孝松看來，與2019年發布的管理辦法相比，此次試點措施打破了屬地壁壘，試點地區采取統一信息報送機制和系統，有利于進一步建立全國統一大市場。
“從短期成效分析，試點通過優化外資境內再投資流程，有望促進試點地區外資企業投資規模穩步擴大，為資本市場注入更多中長期資金，增強市場穩定性與發展韌性?！闭驴≌f，外資再投資效率的實質性提升，有助于外資企業對中國市場的認同感和扎根意愿逐步增強。
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