1月25日，國有企業存量資產優化升級基金簽約儀式在京舉行。該基金經國務院國資委批準，中國國新聯合中國信達、中國東方、中國長城共同發起設立，總規模400億元。中國國新出資130億元，中國信達、中國東方、中國長城各出資90億元。

“設立優化升級基金是中國國新全面貫徹落實黨的二十大精神，發揮國有資本運營公司功能作用，助推國資央企改革發展、優化國有資本布局結構，推動傳統產業轉型升級的重要舉措。”中國國新黨委書記、董事長徐思偉表示，中國國新將全力保障優化升級基金開好局、起好步，力爭將優化升級基金打造成為助力國資央企改革發展的一流平臺。

主要投向國企基礎設施資產

據悉，優化升級基金主要投向存量規模較大、增長潛力較大的國有企業基礎設施資產，以及國有控股上市公司階段性低效和非主業非優勢產(股)權、具有開發利用價值的國企閑置土地、國企專利技術、行政事業單位經營性資產等，推動國資央企做強主業和優勢產業，優化國有資本布局結構，提高國有資本配置效率。

“發起設立優化升級基金，是國務院國資委貫徹落實黨中央、國務院決策部署，助力新一輪國企改革深化提升行動，促進國有資本布局優化的重要舉措，通過發揮運營公司帶動作用，撬動社會資本，整合優勢資源，更好助力央企盤活存量資產、擴大有效投資。”國務院國資委產權局副局長、一級巡視員謝小兵表示，下一步，基金要堅守使命定位，充分發揮國有資本運營公司功能作用；堅持市場化、專業化原則，推動基金高效運作；堅持風險防控底線，確保基金規范發展。

中國國新表示，將按照相關法律法規、監管機構要求，在國資委有關廳局的指導下，推動優化升級基金市場化、專業化運作，充分發揮投資人的專業優勢，協同合作，明確清晰、高效的投資決策流程和風險管理機制，建立市場化激勵約束機制和專業化人才隊伍，緊密圍繞重點投資領域有序實現項目投放，為深化國資央企改革、助力擴大有效投資，切實發揮國有資本運營公司的重要帶動作用。

促進存量資產保值增值

據了解，資產管理是貫穿中國國新成立、改革試點到持續深化改革階段的重要職能。

2018年5月，中國國新成立中國國新資產管理有限公司，作為資產管理板塊平臺公司，國新資產落實國企改革三年行動部署，積極接收和受托央企“兩非”類資產，通過股權轉讓、破產清算、自行清算等多種方式處置“兩非”資產，聯合產業央企、社會資本設立市場化盤活平臺，賦能并處置有盤活價值資產，回流現金反哺主業發展。

國新資產聯合中國信達、中國東方投資的中國華能存量火電廠資產盤活項目，被國家發改委選為典型案例向全國推廣。2023年6月，中國國新入選國家發改委盤活存量資產擴大有效投資支撐機構。

“此次中國國新設立國有企業存量資產優化升級基金，以市場化方式促進傳統國企存量資產保值增值，既是一次重大探索創新，也為金融賦能實體產業提供了新的戰略選擇。”北京市西城區委副書記、區長劉東偉表示。

中國信達黨委書記、董事長張衛東表示，優化升級基金將有力服務于國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整。經過多年的實踐，金融資產管理公司積累了資源整合、資產盤活、價值提升等方面的核心能力。下一步，在國資委的指導下，期待各方通力合作，全面推動基金落地實施，爭創國企存量資產盤活樣本。

不斷創新拓展股權運作模式

近期，中國國新在資本市場中動作頻頻。

2023年12月1日，中國國新發布公告，旗下國新投資有限公司當日增持中證國新央企科技類指數基金，并將在未來繼續增持。此舉向市場傳遞了看好央企上市公司長期價值的積極信號，彰顯了中央企業的責任擔當。

中國國新表示，在當前市場環境下，國新投資充分調動指數及ETF作為市場風向標的作用，通過大幅增持央企科技類ETF，有效引導資金向央企科技創新領域高效聚集，為戰略性新興產業發展引入更多市場資源。下一步，國新投資將利用集中投資、積極股東、指數等運作手段，不斷創新拓展股權運作模式，助力央企上市公司實現高質量發展。

“越是在關鍵時候，國資央企越應該發揮帶頭作用。”中國企業聯合會特約高級研究員劉興國表示，在活躍資本市場、提振投資者信心方面，國資央企應做好表率，既要引領中國資本市場價值投資方向，也要成為經濟平穩發展的根本保障。