11月17日晚間，ST信通發布公告稱，收到中國證監會黑龍江監管局(以下簡稱“黑龍江監管局”)下達的《行政監管措施決定書》(以下簡稱《決定書》)，黑龍江監管局對公司和相關責任人員采取出具警示函措施的決定。

據《決定書》內容，2022年2月份至2022年8月份，ST信通在沒有真實業務背景的情況下，向沈陽兆啟科技有限公司、丹東綠水農牧有限公司累計劃轉4960萬元，上述資金最終被公司實際控制人王文鋒控制的企業使用，至2023年4月份才全部予以歸還，上述事項構成關聯方非經營性資金占用，公司未按規定履行關聯交易審議程序及信息披露義務。

上述行為違反了相關規定。黑龍江監管局認為，王文鋒作為ST信通的實際控制人，隱瞞關聯關系并主導了上述關聯交易事項的發生，袁義祥作為ST信通的董事長、曹星作為ST信通的總裁、戚勇作為ST信通時任財務總監，未忠實勤勉履行職責，對上述違規行為負有主要責任。因此，決定對ST信通、王文鋒、袁義祥、曹星、戚勇分別采取出具警示函的行政監管措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。

記者查閱ST信通2022年年報發現，上述資金被占用之事，在年報中已有端倪。年報顯示，ST信通的審計機構在給公司的內控報告中稱，報告期內，ST信通與丹東綠水農牧有限公司、沈陽兆啟科技有限公司分別簽訂了采購合同和銷售合同，合同訂立前，ST信通未執行充分有效的審慎調查和評估，導致合同訂立后對方未能履行合同義務，2023年4月份項目已終止。審計機構認為，ST信通未能有效執行上述內控程序，導致未能識別出上述重大風險。

“ST信通的資金使用不規范并不是首次發生，公司此前就曾發布多則公告，對存在未履行審議程序為控股股東提供擔保，以及控股股東占用公司資金的情形進行了說明。”上海明倫律師事務所王智斌律師告訴《證券日報》記者，在過往的較長時間里，ST信通的資金使用不規范問題，已經為公司帶來了一系列的麻煩。

王智斌認為：“雖然審計機構在2022年內審報告中提示了可能存在的風險，但從11月17日晚間的公告信息來看，這個問題并未杜絕。公司屢次因同類問題出現違規，難以讓投資者安心。”

記者注意到，ST信通還曾發布公告稱，因金融借款合同糾紛案收到最高院的《民事判決書》，公司因該涉訴事項累計被司法扣劃金額為29254.25萬元，其中募集資金專戶被扣劃金額為19276萬元。該筆司法劃扣沒有如期償付，已形成新的資金占用，并對上市公司損益產生負面影響。