“按照‘盤活存量，限制增量’的思路，妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險，建議建設(shè)全國統(tǒng)一不良資產(chǎn)處置市場。”全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東日前在接受中國證券報記者專訪時表示，今年兩會準(zhǔn)備了多份提案，內(nèi)容涉及優(yōu)化北交所配套制度、妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險等話題。

妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險

馮藝東建議，按照“盤活存量，限制增量”思路，做好對城投公司盈利能力較差的公益性資產(chǎn)和無效資產(chǎn)的分類處置工作，政策上準(zhǔn)許以地方政府專項債替換公益性資產(chǎn)相關(guān)中短期債務(wù)，以時間換空間，妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險。

在具體措施方面，馮藝東建議，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs規(guī)模化、常態(tài)化發(fā)行，盤活優(yōu)質(zhì)城投資產(chǎn)；建設(shè)全國統(tǒng)一的不良資產(chǎn)處置市場，提升風(fēng)險資產(chǎn)處置效率和效益；加強(qiáng)城投公司增量融資行為監(jiān)管，遏制風(fēng)險資產(chǎn)增量。

簡化上市流程

馮藝東表示：“受現(xiàn)行企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)、上市流程、市場監(jiān)管力度以及投資者準(zhǔn)入門檻等多方面因素影響，北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)效能仍存在較大提升空間。”對此，他提出四方面建議。

優(yōu)化企業(yè)在北交所上市條件，更好服務(wù)成長型中小企業(yè)。馮藝東建議，應(yīng)優(yōu)化北交所上市條件，重點考察企業(yè)盈利增速、盈利預(yù)期、發(fā)展前景等因素，減少絕對規(guī)模性指標(biāo)的考察權(quán)重，與主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板更好形成錯位發(fā)展。

簡化上市流程，提升企業(yè)上市效率。馮藝東認(rèn)為，在嚴(yán)把企業(yè)質(zhì)量關(guān)的前提下，應(yīng)簡化上市流程，加速高質(zhì)量創(chuàng)新型中小企業(yè)的上市節(jié)奏。目前可基于省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)和符合條件的區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)進(jìn)行試點，為其提供不經(jīng)新三板掛牌直接在北交所上市的政策選項。在上市標(biāo)準(zhǔn)更加成熟、板塊制度愈加完善的情況下，全面取消創(chuàng)新層連續(xù)掛牌滿12個月的上市條件。

加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)防市場操縱行為。他建議，現(xiàn)有關(guān)于資金監(jiān)控、集中度管理等方面的制度需結(jié)合北交所實際情況進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化。

降低投資者準(zhǔn)入門檻，吸引投資者入市。他建議，在強(qiáng)化投資者保護(hù)、杜絕市場操縱的基礎(chǔ)上，將當(dāng)前“50萬元證券資產(chǎn)”的北交所個人投資者準(zhǔn)入門檻調(diào)降至10萬元，與創(chuàng)業(yè)板保持一致。