河南著名的中藥制藥生產企業太龍藥業即將易主，而接盤方也正是上市公司所在地的國資機構鄭州高新產業投資集團有限公司（以下簡稱“高新產投”）。

9月22日晚間，太龍藥業發布一紙控制權擬發生變更及公司股票復牌的提示性公告，控股股東鄭州眾生實業集團有限公司（以下簡稱“眾生實業”）擬向高新產投方面設立的有限合伙企業，轉讓其持有的公司8244.12萬股股份（占公司總股本的14.37%）。若轉讓完成，合伙企業將持有公司14.37%股份，成為控股股東，公司實控人變更為鄭州高新技術產業開發區管委會。公司股票于9月23日開市起復牌。

不過，對于股權轉讓的價格，太龍藥業尚未披露，目前受讓主體也尚未設立。截至停盤前，也就是9月16日，太龍藥業報收10.15元每股，漲幅6.28%，若把時間拉長，近兩個月來，公司股價累計漲幅超過70%。

高新產投將入主

截至公告日，公司控股股東眾生實業持有上市公司股份數量為1.32億股，占公司總股本的23.08%，均為無限售條件流通股。眾生實業累計質押公司股份5000萬股，占持有股份數的37.75%，占公司總股本的8.71%，公司實際控制人為鞏義市竹林鎮人民政府。

那么，鞏義市竹林鎮人民政府為何要轉讓上市公司實控權？太龍藥業在公告直言，為更好的推進公司在中醫藥、CXO、大健康等領域的戰略發展與實施眾生實業擬為公司引入新的戰略股東，在資金、資源和產業整合方面賦能增量；高新產投系河南省內國有投資機構，有意促進域內醫藥產業的高質量發展，助力公司盡快發展成為行業龍頭企業。

從受讓方看，高新產投成立日期為2019年5月21日，注冊資本8億元，經營范圍包括自有資金對工業、制造業、產業園區、教育業、電子信息業、商業貿易、大健康產業、現代物流業、服務業的投資及咨詢服務等。

股權結構方面，鄭州高新投資控股集團持有高新產投100%股權，上層股東為鄭州高新技術產業開發區管委會，這意味著高新產投是典型的開發區國資機構。天眼查顯示，高新產投有16其對外投資事項，擁有實際控制權的企業為42家，主要分布在鄭州經濟技術開發區。

可以說，高新產投可謂背景強大。太龍藥業披露，鄭州高新投資控股集團是鄭州高新技術產業開發區管委會于2000年10月出資設立的國有獨資企業，資產規模268億元，下轄全資公司23家，控股公司5家，參股公司13家，是AA+國有政府平臺公司。

鄭州高新投資控股集團積極拓展智慧政務、智慧交通、智慧醫療、智慧養老新型業務，重點布局科技金融、產業投資、生物醫藥業務板塊。而高新產投是前者的二級子集團，重點服務于鄭州高新區生物醫藥、科技金融、園區開發運營等板塊的業務推動，是鄭州高新區打造“千億級世界一流高科技產業園區”的重要載體。

上市公司方面表示，若本次股份轉讓實施完成，合伙企業將持有公司8244萬股股份，占總股本的14.37%，成為公司的控股股東，公司實際控制人將由鞏義市竹林鎮人民政府變更為鄭州高新技術產業開發區管委會。與此同時，新的控股股東將支持公司繼續聚焦中藥產業、搭建全產業鏈醫藥研發CXO服務體系，加強核心技術資源和戰略性資源投入，保持發展戰略的持續性和穩定性。

中醫藥產業政策利好

太龍藥業1999年在上交所上市，是河南省著名的中藥產品為主的制藥生產企業，目前，公司業務具體包含藥品制劑、中藥飲片、藥品研發服務和藥品藥材流通四個板塊的業務。

今年8月27日，太龍藥業發布的2021年半年度報告顯示，上半年實現營業收入約7.52億元，同比增長16.07%；歸母凈利潤約2718.16萬元，同比增長1.62%；扣非凈利潤約2687.71萬元，同比增長2.06%；基本每股收益0.0485元/股。

談及營業收入的增長，太龍藥業表示，主要系報告期藥品研發服務業務產能逐步釋放，同時隨著國內疫情得到有效控制，藥品制劑業務和中藥飲片業務趨于穩定。其中：藥品研發服務業務收入同比增長65.61%，中藥飲片業務收入同比增長30.62%，藥品制劑業務收入同比下降12.14%；

值得注意的是，今年以來，支持中醫藥產業發展政策利好頻現，這或許也是鄭州高新區管委會籌劃入主的一大背景。

今年1月，國務院發布《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，提出7個方面28條政策，將全面加大對中醫藥的政策支持力度和投入力度；3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，強調明確堅持中西醫并重和優勢互補，大力發展中醫藥事業等。