9月7日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李斌介紹，這十年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題加速破解的十年。歷史性地全面破除以藥補(bǔ)醫(yī)的舊體制，持續(xù)推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，中醫(yī)藥已傳播至196個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

李斌稱，總的來(lái)說(shuō)，這十年是我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步最大、老百姓健康獲得感不斷增強(qiáng)的十年。人均預(yù)期壽命從74.8歲增長(zhǎng)到78.2歲，這是一個(gè)歷史性的躍升。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)

超13.6億人

李斌表示，這十年，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。國(guó)家基本藥物目錄品種增加到685種，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13.6億人，居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例降至27.7%。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)體制改革司負(fù)責(zé)人朱洪彪表示，醫(yī)改是個(gè)世界性難題，尤其像我國(guó)有著14億多人口的發(fā)展中大國(guó)，改革的難度更大，也更為艱巨和復(fù)雜。近十年，國(guó)家衛(wèi)健委抓試點(diǎn)示范，抓重點(diǎn)難點(diǎn)突破，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓督導(dǎo)評(píng)價(jià)，總結(jié)推廣以三明為代表的典型地區(qū)的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)改往深里走、往實(shí)里走，努力解決群眾看病就醫(yī)難題，醫(yī)改取得顯著成效。

朱洪彪稱，首先，群眾看病難問(wèn)題有效緩解。設(shè)置了12個(gè)專業(yè)類別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)50個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。2021年，首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心相關(guān)專科的跨省就醫(yī)較2019年下降了9.3%，就醫(yī)秩序更趨合理。

其次，群眾看病貴問(wèn)題得以減輕。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)和使用，已經(jīng)開展的7批集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%，兩批耗材集采平均降價(jià)超過(guò)80%，開展藥品談判議價(jià)工作，平均降價(jià)超過(guò)50%。

最后，以健康為中心的改革導(dǎo)向更加突出。以大健康理念為引領(lǐng)，把預(yù)防放在更加突出的位置，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念更加深入人心，加強(qiáng)重大疾病防治和慢性病健康管理，改革完善疾控體系，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式和工作模式不斷創(chuàng)新。

“下一步，我們將立足國(guó)情、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)探索用中國(guó)式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題。”朱洪彪表示。

中醫(yī)藥已傳播至

196個(gè)國(guó)家和地區(qū)

李斌介紹，這十年，是中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥的十年。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，中醫(yī)藥服務(wù)更公平、更可及、更便利。推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，中醫(yī)藥已傳播至196個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)秦懷金介紹，中藥是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在相關(guān)部門的共同推動(dòng)下，中藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥的質(zhì)量提升、中藥的科技創(chuàng)新等方面，均呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

秦懷金介紹，中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作；國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委共同實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，加強(qiáng)中藥生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)控；中藥制藥裝備優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能、綠色發(fā)展。目前，以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥商業(yè)為紐帶、中藥工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中藥工業(yè)主營(yíng)收入由2012年的5156億元增長(zhǎng)到2021年的近7000億元。

秦懷金稱，中藥質(zhì)量不斷提升。完成了第四次全國(guó)中藥資源普查，摸清了中藥資源家底；中藥材野生變家種及替代品研究取得突破，生態(tài)種植加快推廣，中藥追溯系統(tǒng)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。多部門聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等文件，共同加強(qiáng)源頭管理。國(guó)家藥監(jiān)局2021年國(guó)家藥品抽檢年度報(bào)告顯示，中藥飲片抽檢總合格率達(dá)到98%。

中藥科技創(chuàng)新不斷深入。秦懷金稱，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、科技部等部門持續(xù)加大中藥的科技投入，加強(qiáng)道地藥材、中藥炮制、質(zhì)量保障、新藥研發(fā)等方面的研究；積極配合國(guó)家藥監(jiān)局改革完善符合中醫(yī)藥規(guī)律的中藥審評(píng)審批制度，建立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)“三結(jié)合”的審評(píng)證據(jù)體系，進(jìn)一步激發(fā)了中藥科技創(chuàng)新的活力。

秦懷金表示，下一步，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，圍繞中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全過(guò)程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)中藥質(zhì)量的提升，深化循證研究，更好彰顯中藥臨床價(jià)值，滿足人民群眾的用藥需求。