(記者 譚夢桐)12月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹以交通運輸高質量發展服務中國式現代化有關情況。會上，交通運輸部副部長李揚介紹，回顧一年的工作，交通運輸行業主要在以下方面取得了突破，實現了既定的目標。

加快建設交通強國的具體工作扎實推進。印發了《加快建設交通強國五年行動計劃(2023—2027年)》，建立了評價指標體系。同時為了加快建設交通強國，和16個省市簽署了合作協議，各省也高度重視，21個省份出臺了綜合立體交通網絡規劃，對強國建設意義重大。

一年來，綜合立體交通網越織越密。我們制定的國家綜合立體網的主骨架為“6軸7廊8通道”，同時1—11月，完成交通的固定資產投資3.6萬億元。

綜合運輸服務更加便捷。聚焦“人享其行”，推動了336個城市實現交通一卡通互聯互通，全國高速公路服務區累計建成充電樁2萬個，主要針對當前電動車快速的發展。全面恢復了境內的國際郵輪運輸。

物流保通保暢有力推進。聚焦“物暢其流”，推動完善物流保通保暢機制，強化重點時段的運輸監測。

交通的科技創新取得突破，推動傳統設施的數字化轉型，目前在建和運行的自動化碼頭居世界首位，國產首艘大型郵輪正式交付，動車組CR450研制取得階段性成果。中國商飛制造的C919正式投入商業運行。在深遠海救撈、大深度飽和潛水等系列技術方面也都取得了突破。

對外開放碩果累累。“一帶一路”交通互聯互通高質量發展穩步推進，中國在印尼建設的雅萬高鐵項目正式開通運營。同時，成功舉辦全球可持續交通高峰論壇，發起成立全球可持續交通創新聯盟，提出促進全球交通合作的《北京倡議》，累計與22個國家簽署雙多邊國際道路運輸協定，與104個國家簽署雙邊航空運輸協定，連續18次當選A類國際海事組織理事國。

此外，還持續提升安全應急保障水平，鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，有效服務國家重大戰略，加快推動交通運輸的綠色清潔轉型，全面深化改革，開展主題教育，不斷強化交通運輸的黨建工作。

12月18日，甘肅臨夏州積石山縣發生了6.2級地震。地震發生后，交通運輸部高度重視，全力做好抗震救災工作，及時啟動了二級響應。19日，兩省區的受損公路已全部搶通，現已轉入到保通保暢新階段。20日，又聯合財政部緊急下達3000萬元公路應急搶通資金。同時，兩省也按照交通運輸部安排，高速公路對搶險救災車輛免費快速通行，沿線設置了便民服務點，免費發放方便面和飲用水等服務保障。

“6軸7廊8通道” 綜合立體交通網越織越密

“6軸7廊8通道”是我國綜合立體交通網的主骨架，今年以來，綜合立體交通網越織越密。同時前11月，我國完成交通的固定資產投資3.6萬億元。

2021年2月，黨中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，提出推動“6軸7廊8通道”主骨架建設，還提出要打造“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

李揚在會上介紹，截至2022年年底，國家綜合立體交通網建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。鐵路營業里程達到了15.5萬公里，其中高速鐵路營業里程4.2萬公里，世界第一。公路通車里程535.5萬公里，其中高速公路建成里程17.7萬公里，也是世界第一。內河高等級航道里程1.65萬公里。民用機場254個，推動25個國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設。

今年，新建高速鐵路1700公里、新建包括改擴建高速公路超過7000公里、新增及改善高等級航道1000公里、新頒證民用運輸機場增加了2個，新增城市軌道交通運營里程超過360公里，全國3461個抵邊自然村全部實現通郵。

此外，如廣東的深中通道、廣西的平陸運河等一批重大工程建設加快推進。

“下一步交通運輸部將持續全面貫徹黨中央、國務院決策部署，以“聯網、補網、強鏈”為重點，加快建設高質量的綜合立體交通網。” 李揚表示，一是繼續“聯網”，繼續推動鐵路、公路、水運、民航、郵政基礎設施，讓它盡快的強化織密我們的網絡。二是繼續“補網”，特別是加快建設國家綜合立體交通網的主骨架，就是剛才提到的“6軸7廊8通道”。三是繼續“強鏈”，重點是加強樞紐建設，特別是推動國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈重點工程建設，建設面向全球的交通網絡。四是推進融合，加強各種運輸方式跨方式、跨區域、跨領域、跨產業的協調發展，促進綜合交通協調發展發揮整體的網絡效應。

物流保通保暢工作機制發揮重要作用

會上，在答記者問時，李揚表示，物流保通保暢工作機制到現在為止運行良好，也發揮了很重要的作用。

“特別是最近，大家都知道，雨雪冰凍災害襲擊了大半個中國，大家出行遇到了一些困難，保通保暢機制就發揮了重要的作用。這次甘肅的地震再次凸顯我們需要這樣一個機制。” 李揚稱。

李揚對物流保通保暢工作機制的效果之好進行了解讀，一是它可以保障物流網絡順暢運行。二是特別在不同的季節、不同的階段、不同的情景下，以保障重點物資安全高效運行。三是著力保障重點時段的人民群眾安全便捷出行。四是提升國內國際的物流服務保障能力。五是推動交通物流提質降本增效。特別是降本方面，推動運輸結構調整，大力推動大宗貨物長距離運輸的“公轉鐵”“公轉水”。著力提升物流的組織效率，創建了116個多式聯運示范工程項目，有力促進社會總體物流成本的下降。

當前交通物流總體平穩有序，主要物流指標基本向好，重點物流樞紐運行平穩。和周邊陸路口岸過貨量穩步增長。

下一步，李揚表示，還將繼續發揮物流保通保暢機制的作用，不斷總結經驗，提高這個機制的運行能力，全力暢通交通物流網絡，保障重點物資安全高效運輸，做好即將到來的2024年的春運組織協調和服務保障，不斷完善多元化的國際物流服務。

新業態平臺降低抽成比例 讓從業人員實實在在受益

近年，以網約車、互聯網貨運平臺為代表的新業態發展迅猛，為老百姓出行、為物流的降本增效發揮了重要作用。

在答記者問時，交通運輸部運輸服務司司長蔡團結表示，今年交通運輸部舉辦的發布會公布網約車平臺、網絡貨運平臺降低抽成比例，是惠及從業人員的一項重要舉措。

“平均降低抽成比例1-3個百分點，讓我們的司機、從業人員實實在在受益。” 在蔡團結看來，交通運輸新業態在發展過程中出現一些問題，必須因勢利導，按照中央的統籌部署，加快推動高質量發展，讓老百姓有實實在在的獲得感，同時也統籌好交通運輸新業態的從業人員、交通運輸新業態的消費者、交通運輸新業態企業等各方利益，實現高質量發展，最終讓老百姓受益。

下一步，交通運輸部按照促進平臺經濟有序競爭創新發展的有關要求，加強部門協同聯動，上下協同，共同推動交通運輸新業態高質量發展，努力朝著實現“人享其行、物暢其流”的美好愿景不斷前行。

一是鼓勵創新發展。將以科技創新推動產業創新，不斷增強交通運輸新業態發展新動能，本身新業態就是創新的典型案例。將繼續深化出租汽車改革，推動互聯網+道路貨運新業態組織模式的創新，進一步優化交通運輸新業態創新發展環境，激發交通運輸新業態企業的主體活力和勞動者內生動力。支持企業創新服務模式和服務產品，更好地服務人民群眾的安全便捷出行和交通物流降本提質增效。

二是促進規范發展。將持續完善交通運輸新業態的法規政策，按照中央要求，明確規則，劃出底線，設置好“紅綠燈”，加快推進網約車合規化，規范網約車、貨運平臺企業經營行為，促進互聯網租賃自行車和小微客車租賃規范發展，營造公平競爭的市場秩序。

同時，也要加強市場監測，定期公布新業態的經濟運行狀況，合理引導市場預期，強化交通運輸新業態事前事中事后全鏈條監管，發揮好行業協會第三方組織作用，營造全社會共治的良好環境。

三是推進融合發展。有新業態就有舊業態，將統籌新老業態、新業態與相關產業之間融合發展，為行業發展擴展更大的空間。以交通強國建設專項試點為載體，指導各地加快推進巡游出租汽車運價改革和數字化轉型升級，提升網約車經營服務水平，促進出租汽車新老業態融合發展，也將推進貨運平臺企業線上物流信息科學配置、線下物流資源精準調度，高效運行，促進貨運與信息“兩網融合”。

四是促進可持續發展。將持續鞏固降低過高抽成比例的工作成效，推動建立健全新舊業形態勞動者權益協商協調機制，加快建設貨車“司機之家”。建設100個暖心服務司機之家、出租汽車“司機驛站”，解決司機就餐、如廁、休息等問題。組織開展“最美”系列推選宣傳活動，全面提升新業態從業人員的行業歸屬感、獲得感、幸福感、安全感。充分發揮12328交通運輸服務監督電話的作用，引導新業態平臺企業依法建立完善首問負責和賠償先付機制，保障消費者的合法權益。

所有的消費者，不管在哪個平臺上約的車，約的貨物運輸，騎的哪個共享單車，租的哪個平臺公司的車，出現問題先直接找這個平臺，讓平臺首問負責和先行賠付，保障消費者的合法權益。同時還要營造公平競爭的市場環境，引導合法經營的企業，靠優質服務占領更多的市場。