- 北京違規老年代步車清退之后
- 2023年08月14日來源：北京商報
提要：日前，北京市消協發布電動三、四輪車消費提示稱，2024年1月1日起，違規電動三、四輪車不得上路行駛；消費者不應購買違規電動三、四輪車，北京市已開通回收渠道，已購買的車輛要依法依規淘汰處理；北京市六環路(含)以內道路禁止電動三輪車行駛。
日前，北京市消協發布電動三、四輪車消費提示稱，2024年1月1日起，違規電動三、四輪車不得上路行駛；消費者不應購買違規電動三、四輪車，北京市已開通回收渠道，已購買的車輛要依法依規淘汰處理；北京市六環路(含)以內道路禁止電動三輪車行駛。
電動三、四輪車即老年代步車，也被稱作“老頭樂”，從一定程度上解決了老年人接送孩子等“最后一公里”的出行需求。但違規“老頭樂”未經安全認證，設計上普遍存在缺陷，車身材質未經過安全技術標準檢驗，在行駛中極易造成交通事故，且后果嚴重。
違規“老頭樂”被清退后，有哪些可行的替代方案來解決出行需求？北京商報記者從知情人士處獲悉，接下來北京可能會試點通學定制公交線路，在保障道路交通良好秩序的同時，也更好地滿足市民出行需求。
回收價格300-3000元
根據2021年7月北京五部門發布的《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》(以下簡稱《通告》)，自2024年1月1日起，違規電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規上路行駛或停放的，執法部門將依法查處。
今年5月中旬，為回收處置違規電動三、四輪車，北京市商務局已協調北京市汽車流通行業協會組織企業搭建線上回收平臺，提供線上回收服務，便利車主交售車輛。車主可通過“電動三四輪車綜合治理”小程序或“三四輪治理”App自助填報車輛信息，在收到報價通知并完成本人簽約認證后，就可預約上門拖車。
回收價格如何？在咨詢電話中，北京市華京源再生資源回收市場有限公司白經理向北京商報記者介紹，目前回收一輛車的價格區間大體在300-3000元之間。“因為我們目前是按照報廢來處理的，盡管有一些補貼，但也并不高。”白經理表示，“至于300元與3000元差距這么大，是因為許多電動車的品質和情況都不太一樣，需要到現場由評估師來評估后定具體的價格。”
白經理向北京商報記者介紹，例如，2021年購買、售價在15000元左右的車，如果車況好的話，回收價格大概是在1000-2000元之間。“不過，目前收到的報廢車并不多，因為到年底之前都可以騎，許多人都還在觀望。”
“違規”理解不盡相同
治理之下，目前電動三、四輪車的市場銷售已降溫。
北京商報記者于近日前往惠新西街南口地鐵站附近的一家雅迪電動車銷售門店內，以消費者身份進行了咨詢。當記者提出想要購買電動三輪車時，店內負責人便向北京商報記者提示稱，明年初開始“違規電動三輪車就不能騎了”。此外，其店內僅能見到2輛電動三輪車的現貨。
隨后，北京商報記者又來到該地鐵站附近的一家臺鈴電動車銷售門店內，該門店內已無電動三輪車現貨。門店負責人同樣提示了記者明年違規電動三輪車將不再能上路。
但與雅迪電動車門店負責人的看法不同，這位門店負責人認為，不帶棚的電動三輪車仍然能夠正常上路，會“被禁”的則僅只是帶棚的“老頭樂”車型。
在舊宮地鐵站附近一家叫做“小齊車行”的老年代步車門店內，北京商報記者看到，門店內外均擺放了多輛老年代步車，店內墻上也張貼了有關部分電動車正處過渡期、過渡期后不可上路的宣傳海報。
店內工作人員齊先生告訴北京商報記者，店內車輛均為新國標合規車輛，也都具備證明合規的各項證明，不過，齊先生并未向記者展示相關證明。
此外，經營老年代步車商城的趙先生也告訴北京商報記者，其店內的車“手續都全”，包括“合格證、車輛執行證書”等，這些“手續”則是上牌必須提供的。
車進“目錄”人有“本”
那么，滿足什么條件才是合規的車？
事實上，《通告》明確界定了合規與違規電動三、四輪車，將被“清退”的違規電動三、四輪車是指未經工信部許可生產，未列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》(以下簡稱《公告》)(工信部產品名錄)，車輛性能不符合機動車安全技術標準，使用電力驅動用于載客或載貨的三輪、四輪機動車。
合規電動三輪摩托車是指產品在國家工信部公告目錄內，通過3C認證，符合北京市環境保護局環保排放標準，辦理機動車注冊登記，依法領取機動車牌證的車輛。據了解，工信部產品名錄是持續更新的。
北京商報記者查詢《道路機動車輛生產企業及產品(第371批)》后了解到，電動三輪車在摩托車類別之下。
根據《機動車安全運行技術條件》(GB7258-2012)國家標準中的相關標準，摩托車為“由動力裝置驅動的，具有兩個或三個車輪的道路車輛，但不包括電動自行車”。因此，不符合《電動自行車通用技術條件》國家標準的電動二輪車以及電動三輪車產品屬于電動摩托車，應符合《電動摩托車和電動輕便摩托車技術要求》(GB/T24158-2009)的規定，納入機動車管理范疇。
在電動四輪車方面，北京市交管局車管所機動車管理中隊副中隊長劉健此前介紹說，合規的則只有新能源純電動汽車。
由此來看，“工信部產品名錄”是車輛合規的重要依據，合規車輛的品牌和型號可對照工信部官網上的相關信息。
劉健也介紹說，除了參照《公告》外，更為簡便的辦法就是在購車過程中從銷售商那里查驗該車的整車出廠合格證明。據了解，這份合格證明就像是合規車輛的“身份證”，其內容對應著該車在《公告》當中的注冊信息。
白經理在采訪中告訴北京商報記者，如果是合規的車則不用回收。“有兩個證、上過牌的車，應該是沒問題不用回收的。但是據我所知，合規的好像很少。”
此外，除了車輛進入“工信部目錄”外，駕駛者也需持有相應準駕車型駕駛證。北京市消協也表示，駕駛合規電動三輪車需考取“D本”。無“D本”駕駛電動三輪車，將面臨罰款、拘留等處罰。
清退后的需求替代
違規“老頭樂”清退后，除了部分有條件考取“D本”的老年人可以繼續駕駛合規車輛上路外，其余的出行需求有沒有可行的替代方案？
在北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清看來，清退違規“老頭樂”是從社會大局出發，整體來看是對社會有益的。他認為，清退“老頭樂”所導致的出行需求，背后之解在于公交布局。“清退‘老頭樂’之后，老年人的出行問題主要還是從公共交通上去解決。”宋向清表示，“首先就是增加公交車的線路，提高公交車開行的頻次，為老年人提供更好的出行便利，其次，就是對公交車進行適當改造，對老年人較多的小區、村莊，可以開行一些小巴、中巴，也就是說通過改變車型，提高交通運行的頻次，來滿足老年人的‘最后一公里’出行需求。”
目前，相關工作正在積極推動中。北京商報記者了解到，2012-2022年，北京市公交車輛數由2.52萬輛增長至2.76萬輛，增幅9.5%；公交線路從1107條增長至1633條，增幅47.5%；運營線路長度從33279公里增長至42726公里，增幅28.4%。公交線路覆蓋北京市市域并通達周邊毗鄰河北區域，基本形成了四通八達的地面公交線網體系，初步構建了“干、普、微”+定制的線網層級。
此外，7月8日，在北京交通大學舉辦的第四屆首都高端智庫北京交通發展論壇上，《北京交通發展報告(2022)》發布。《報告》指出，要構建軌道交通線網優化，加強對地鐵新線的建設。加速多層次公交網絡優化，推進綜合客運樞紐建設。此外，還要加快軌道交通、公共交通、慢行交通三網融合的城市交通系統，完善運行暢通的公路交通網絡。
值得關注的是，有知情人士向北京商報記者透露，北京接下來可能會試點通學定制公交線路。“一方面能解決接送孩子的問題，解放家長；另一方面，北京現在正在整治違規電動三、四輪車，也能替代違規三、四輪車淘汰之后的一些出行需求。”前述知情人士表示。
“還可以鼓勵一些汽車廠商盡快研發生產適合老年人駕駛的、安全系數高、性價比更高的小型車、微型車，也就是合規的、銷售價格較低的電動車。”宋向清還建議，“同時對老年人進行交通駕駛的培訓，讓他們形成遵章守紀的觀念意識，提高老年人出行的便利性、安全性和滿意度。”
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