2023年全國兩會(huì)召開在即，中國將迎來繁忙的年度政治季。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定進(jìn)程。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，今次全國兩會(huì)將有何新看點(diǎn)，海內(nèi)外高度關(guān)注。

政壇新陣容

新征程如何開新局，兩會(huì)將為中國這艘大船標(biāo)明航向。此次全國兩會(huì)上，新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員將首次亮相。屆時(shí)，來自天南海北、身處各行各業(yè)的代表委員將如何履職盡責(zé)、咨政建言，廣受矚目。

適逢換屆，國家機(jī)構(gòu)和全國政協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)層將在今年兩會(huì)上產(chǎn)生。此前全國人大常委會(huì)會(huì)議通過決定，建議十四屆全國人大一次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。全國政協(xié)常委會(huì)會(huì)議也建議全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議選舉新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。

隨著各機(jī)構(gòu)“一把手”名單和領(lǐng)導(dǎo)班子出爐，中國政壇將完成換屆交替，組成新陣容。按照慣例，新一屆中國國務(wù)院總理和副總理也將集體亮相與中外記者見面。新任總理將代表新一屆中央政府以答記者問的方式，介紹施政方略、回應(yīng)民生期待。

經(jīng)濟(jì)開新局

面對(duì)日趨復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，外界關(guān)注中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在今年政府工作報(bào)告中如何規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展，特別是為2023年經(jīng)濟(jì)設(shè)定怎樣的目標(biāo)。

去年，內(nèi)外部環(huán)境的超預(yù)期因素對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊。但伴隨中國疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常，中國經(jīng)濟(jì)活力正逐步得到釋放。

近期多家國際機(jī)構(gòu)上調(diào)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2023年中國經(jīng)濟(jì)對(duì)全球增長貢獻(xiàn)率將達(dá)四分之一。在素有“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，不少嘉賓也表示“對(duì)中國經(jīng)濟(jì)充滿信心”。

開局之年中國如何發(fā)力拼經(jīng)濟(jì)，GDP增速、CPI漲幅、財(cái)政赤字等關(guān)鍵指標(biāo)如何設(shè)定，一系列中國經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)信號(hào)將在全國兩會(huì)上釋放。

民主新敘事

在中國的制度設(shè)計(jì)中，全國兩會(huì)是實(shí)踐全過程人民民主的重要制度載體。中國式民主如何有效運(yùn)行，全國兩會(huì)可謂是一個(gè)供外界觀察的極佳樣本。

此前，十三屆全國人大常委會(huì)決定，將立法法修正草案提請(qǐng)十四屆全國人大一次會(huì)議審議，草案擬將“堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主”寫入其中。以法律形式護(hù)航人民民主，使“全過程”的應(yīng)有之義得到強(qiáng)調(diào)。

與此同時(shí)，全國政協(xié)自1993年增設(shè)經(jīng)濟(jì)界別以來，今年首次增加環(huán)境資源界別。“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，新界別的增加也被視為中國民主政治尋求“最大公約數(shù)”的新舉措。

在中國14億多人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等涉及的人群都是“天文數(shù)字”，加與減、舍與得、進(jìn)與退需要廣集民意。全國兩會(huì)時(shí)間里，新一屆代表委員將就事關(guān)國計(jì)民生的問題進(jìn)行審議討論，把民眾對(duì)美好生活的向往帶進(jìn)現(xiàn)實(shí)，書寫中國民主的新敘事。

開放新舉措

今年正值中國改革開放45周年，世界密切關(guān)注新征程上的中國將有哪些開放新舉措。

開年以來，中國發(fā)力高水平對(duì)外開放已有諸多跡象，比如多地政府紛紛組派經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)“出海”，走出去尋商機(jī)、拓市場。新的一年，從消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)，到廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)，以開放為標(biāo)簽的國家級(jí)“展會(huì)矩陣”有望全面恢復(fù)，令人充滿期待。

尤其是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)下一步對(duì)外開放已作出明確部署，提出“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“更大力度吸引和利用外資”“擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”等要求。今年全國兩會(huì)上，中國如何把開放切入點(diǎn)變?yōu)榘l(fā)力點(diǎn)，力爭形成開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢廣受矚目。

因應(yīng)新變局

黨的二十大明確了中國在百年變局中的世界觀，當(dāng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，中國須因應(yīng)新變局，統(tǒng)籌拓展全方位外交，更好地與世界打交道。

開局之年，中國外交起手不凡，展現(xiàn)出“大手筆”。菲律賓總統(tǒng)、土庫曼斯坦總統(tǒng)、柬埔寨首相、伊朗總統(tǒng)等先后來訪，開年元首外交掀起新高潮。今年還是“一帶一路”倡議提出十周年，各方關(guān)注中國將如何在主場外交講述“發(fā)展帶”和“幸福路”上的合作故事。

按照慣例，中國外長在全國兩會(huì)期間將就中國外交政策和對(duì)外關(guān)系回答中外記者提問。今年是中國新外長上任后，在兩會(huì)場合的首次亮相。通過對(duì)外長記者會(huì)的觀察，外界或可以見微知著，進(jìn)一步洞察大國外交的新動(dòng)向。