今年以來，相關部門多次提及“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制”。據了解，目前，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等地尚未完全取消購車限制。不過，為進一步貫徹國家和地方關于恢復和擴大消費等相關決策部署，上述地區正積極優化政策，放寬汽車限購。

7月19日，北京市交通委表示，為逐步解決無車家庭用車需求，市交通委會同市發展改革、公安機關交通管理、生態環境等多部門研究，經市政府同意，2024年面向符合條件的無車家庭，定向增發2萬個新能源小客車指標。

7月24日，杭州市交通運輸局發布關于公開征求《優化我市小客車調控政策若干措施（征求意見稿）》意見的公告，新政內容包括取消個人和單位申請區域指標的資格條件和數量限制、放寬“久搖不中”類指標申請條件及取消本市小客車增量指標競價1萬元的保留價等。

中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹認為，兩地新政體現出針對汽車促消費的力度在加大，以及加速挖掘市場潛力的決心。預計放開指標限制將會成為今年下半年的重要趨勢。

限購“松綁”

推動剛需釋放

公安部最新數據顯示，截至2024年上半年，汽車保有量300萬輛至500萬輛的城市有20個，其中深圳、杭州、廣州、天津限購；汽車保有量500萬輛至600萬輛的城市為上海、蘇州、鄭州，其中上海限購；汽車保有量600萬輛以上的城市為成都、北京、重慶，其中北京限購。

7月1日，《廣州市小客車指標調控管理辦法》開始施行。其中提出，普通車增量指標每個周期配置額度為8萬個，按月度平均分配。參加增量指標搖號累計次數達72次以上的個人，可直接申領普通車增量指標，不占用配置額度。

無獨有偶，深圳市5月27日發布的《深圳市推動消費品以舊換新行動方案》提出，取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制；放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標的條件限制。此前，深圳市2023年4月份出臺的《關于調整新能源小汽車增量指標申請條件的通告》，已經取消了要求最近連續24個月以上在本市繳納基本醫療保險等限制條件。

為進一步貫徹國家和地方關于恢復和擴大消費的決策部署，今年年初，天津市實施的優化小客車調控政策措施中，面向無車家庭定向配置3萬個普通車指標，針對“久搖不中”申請人以階梯搖號方式投放1萬個普通車指標。此外，還專門設置了高層次人才指標，規定經天津市有關部門認定的海河英才，名下未登記天津市小客車的，可申請1個指標。

而早在去年，杭州市就發布《杭州市交通運輸局等6部門關于發布惠民生優化小客車其他指標若干政策措施（試行）的通告》并實施。其中明確，參與車牌搖號的符合條件的久搖不中者、人才、多孩家庭等個人以及重點企業可直接申領小客車指標。近期，杭州市調控辦稱，積極關注并研究去年新政的實施情況，根據實施效果將適時優化調控政策。

中國乘用車產業聯盟秘書長張秀陽對《證券日報》記者表示，從上述幾個限購城市發布的最新政策來看，限購放寬和增發指標的對象，主要針對“久搖不中”和購買新能源車型的人群，這不僅有助于為真正需要用車的家庭解決剛性需求，也有助于促進當地汽車消費，加速汽車市場向新能源轉型。

依靠技術支持

破解現實難題

對于部分限購城市的消費者而言，沒有小客車號牌指標成為其步入汽車消費市場的最大阻礙，尤其是多代際的無車家庭，往往具有強烈的購車意愿和實際需要。北京市民張先生告訴《證券日報》記者：“不是不想買車，搖了快10年的指標，實在是搖不中，急也沒有辦法。”

事實上，限購城市的搖號中簽率相對較低是不爭的事實。北京市6月26日公布的2024年第一期小客車指標搖號結果顯示，當期有超62萬家庭、259萬個人申請搖號，但只有9600人能得到車牌。

張秀陽認為，國內大型城市的限購政策，對最具購買力的消費市場客觀上形成了需求壓制。在急需拉動內需的當下，通過對汽車限購政策進行優化，有限度地釋放部分大城市購車需求已具備現實的必要性和可行性。

“如果相關限購大城市放開限購，每年或將增加汽車銷量300萬輛，約占2023年汽車銷量的10%。不僅能在很大程度上拉動消費，也能助推汽車產業增長，從而對經濟社會發展作出更多貢獻。”張秀陽表示。

中國新能源汽車產業創新聯盟理事高云鵬則認為：“放寬乃至放開汽車限購已成為經濟發展的內在需求，但特大城市完全放開汽車限購的可能性很小。”

高云鵬表示，建議400萬輛以下保有量城市逐步放開燃油車限購。此外，想實現全面取消限購，最終還是要依賴大數據、大模型等技術的支持，憑借城市交通指揮端到車端的高度智能化協作，破解現實難題。