在3月15日至17日舉行的中國電動汽車百人會論壇(2024)上，與會嘉賓圍繞鞏固和擴大新能源汽車發展優勢紛紛建言獻策。工信部副部長單忠德表示，工信部將完善政策舉措，加快發展智能網聯新能源汽車新質生產力，從多個方面賦能我國新能源汽車產業發展，加快新一代動力電池、車用芯片、操作系統、自動駕駛等技術攻關及產業化，增強產業鏈、供應鏈韌性和競爭力，持續提升創新引領發展的能力。

滲透率持續提高

2023年，我國新能源汽車市場延續亮眼表現，新能源汽車銷量949.5萬輛，同比增長37.9%，占全球比重超過60%，市場滲透率達到31.6%。

當前，我國新能源汽車市場發展面臨一些挑戰。3月16日，商務部副部長盛秋平在論壇上表示，從國內市場看，新能源汽車市場有效需求不足，購買使用環境存在短板，制約了新能源汽車消費。從外部環境看，地緣政治影響日趨復雜，持續拓展海外市場需付出更大努力。

盡管新能源汽車市場空間廣闊，但國家發改委主任鄭柵潔認為，汽車芯片、操作系統等技術還存在一些短板；汽車企業眾多，落后企業和產能退出機制不暢；國內外市場競爭異常激烈，海外市場開拓面臨貿易保護的壁壘，鞏固和擴大新能源汽車發展優勢任重道遠。

在盛秋平看來，我國汽車市場加速轉型重塑，新能源汽車發展迎來新的機遇。新能源汽車市場滲透率逐年提高，新舊動能加速轉換。汽車市場由“增量時代”進入“存量和增量并重的時代”，以舊換新潛能巨大。

完善基礎設施

“目前，電池技術在安全性、低溫衰減、電池壽命、補能速率等方面還存在痛點。同時，電池標準化推進步伐緩慢，不利于新能源汽車成本控制。我國有一百多個新能源乘用車品牌，目前真正實現盈利的寥寥無幾。”長安汽車總裁王俊表示，電池回收和梯次利用產業鏈閉環還沒有完全打通，制約了我國新能源汽車產業高質量發展。

在王俊看來，要加強電池技術攻關，著力提升電池補能效率，推進動力電池尤其是電芯標準化，加大電池回收和梯次利用的研發投入，加速推動全球電池產業鏈循環一體化。

同時，加快完善新能源汽車補能基礎設施布局，擴大補能設備的覆蓋范圍，優化充電樁結構；在人工智能、半導體、先進通信、先進材料等方面加大投入；著力研究大模型在垂直場景中的應用，加快推動智能網聯新能源汽車發展。

在新技術的推動下，我國新能源汽車產業仍將保持快速增長態勢。比亞迪董事長兼總裁王傳福預計，未來三個月新能源汽車滲透率可能突破50%，甚至更高。吉利控股集團總裁、極氪智能科技CEO安聰慧表示：“隨著電動化、智能化的不斷深入，市場競爭越來越激烈。智能網聯新能源汽車絕非簡單替代傳統燃油車，而是全方位的進化。”

政策大力支持

與會專家認為，在政策支持下，我國新能源汽車發展大有可為。

單忠德在論壇上表示，工信部將完善政策舉措，加快發展智能網聯新能源汽車新質生產力，從多個方面賦能我國新能源汽車產業發展。

具體看，堅持創新驅動，進一步增強內生動力，加快新一代動力電池、車用芯片、操作系統、自動駕駛等技術攻關及產業化，增強產業鏈、供應鏈的韌性和競爭力，持續提升創新引領發展的能力。完善政策體系，持續優化產業結構和生態。遏制盲目投資和重復建設，加快推動電動車生產準入管理條例出臺；健全落后企業退出機制，支持優勢企業提質降本、兼并重組、做強做大，進一步提升產業集中度；引導傳統汽車企業依據自身的技術、渠道優勢等加快轉型。

另外，加大推廣力度，不斷深化跨域融合創新。研究制定汽車以舊換新、充換電基礎設施建設等支持政策，深入開展新能源汽車下鄉、公共領域車輛全面電動化試點等活動；積極擴大智能網聯新能源汽車消費，開展智能網聯汽車準入和車路云一體化試點，加快路側感知、網聯云控基礎設施建設，開展高級別自動駕駛汽車城市級示范應用。

盛秋平表示，今年商務部將以實施汽車以舊換新為重點，聚焦全產業鏈、全過程壯大新能源汽車市場，支持新能源汽車發展。下一步，商務部將研究推動優化新能源汽車保險費率，提高新能源汽車社會化維修服務能力，鼓勵報廢機動車回收拆解企業提高資源再利用能力。

乘聯會秘書長崔東樹日前表示，經測算，2023年汽車報廢量凈增756萬輛，同比增長32%。