日前，成都市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《成都市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）》，推動(dòng)成都傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)創(chuàng)新策源一流、生態(tài)要素富集、能源發(fā)展領(lǐng)先的世界級(jí)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地。近期，除成都市外，福建省等地也出臺(tái)規(guī)劃，大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，各地出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策和發(fā)展規(guī)劃，將使新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局空間更加合理完善，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康持久發(fā)展。

明確發(fā)展目標(biāo)

近年來，不少地方特別是傳統(tǒng)汽車制造重鎮(zhèn)積極搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，相繼出臺(tái)支持政策，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展路線圖，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近期，部分省市出臺(tái)規(guī)劃，描繪了本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿景。

《成都市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）》提出，到2025年，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)成為成都制造強(qiáng)市的重要增長(zhǎng)極，建成具有區(qū)域帶動(dòng)性的車載智能生態(tài)之城、全國(guó)代表性的智駕應(yīng)用引領(lǐng)之城、國(guó)際影響力的清潔能源驅(qū)動(dòng)之城；到2030年，奮力建設(shè)創(chuàng)新策源一流、生態(tài)要素富集、能源發(fā)展領(lǐng)先的世界級(jí)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地。

根據(jù)這一規(guī)劃，到2025年，成都市新能源汽車保有量達(dá)80萬(wàn)輛，產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)整零比提高至1:1，整車產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率分別提升至70%、50%以上，公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化比例達(dá)到80%；智能網(wǎng)聯(lián)汽車L2級(jí)及以上新車裝載率超70%。到2030年，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈具備較強(qiáng)國(guó)際輻射能力。

6月初，福建省工信廳等十部門印發(fā)《全面推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設(shè)的實(shí)施意見（2023-2025年）》。該意見明確提出，支持新能源汽車（含專用車）生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)安排專項(xiàng)資金予以扶持。對(duì)年度產(chǎn)能利用率達(dá)到60%及以上且產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，或產(chǎn)能利用率20%以上且產(chǎn)量同比增長(zhǎng)50%及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，按汽車產(chǎn)能利用率比例給予單家企業(yè)最高1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加大新能源汽車消費(fèi)支持力度，支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，各地出臺(tái)規(guī)劃，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于構(gòu)建更加合理的產(chǎn)業(yè)布局。

“世界汽車將進(jìn)一步向電動(dòng)化方向發(fā)展，新能源汽車將成為主流。”乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，隨著新能源汽車加速發(fā)展和傳統(tǒng)車的萎縮，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍需要合理考慮產(chǎn)業(yè)布局的空間合理性，通過制造業(yè)的合理布局穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

打造產(chǎn)業(yè)集群

在6月21日舉行的國(guó)新辦促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，雖然我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但產(chǎn)業(yè)仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足、全面市場(chǎng)化發(fā)展不均衡不充分、支撐保障能力有待提升等問題，需要有關(guān)各方共同應(yīng)對(duì)解決。

值得注意的是，在推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，各地高度重視產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。福建省就明確，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)上下游企業(yè)開展協(xié)作配套。

“目前，福建省新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成建立，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，新能源汽車產(chǎn)品基本涵蓋了所有類別，新能源客車、永磁電機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)居全國(guó)前列。”福建省工信廳裝備處副處長(zhǎng)羅惟貴說，“我們支持產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長(zhǎng)’整合資源，牽頭打造相關(guān)領(lǐng)域共性和前瞻技術(shù)等創(chuàng)新平臺(tái)；支持建設(shè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全生命周期的新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動(dòng)力電池等領(lǐng)域第三方檢測(cè)中心。”

各地在推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈布局、打造產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)工作。吉林省提出，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源等領(lǐng)域，打通上下游電池全產(chǎn)業(yè)鏈；加快推行綠色制造，創(chuàng)建汽車行業(yè)綠色低碳工廠、綠色低碳供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造系統(tǒng)集成體系。

根據(jù)規(guī)劃，成都市將聚焦動(dòng)力電池、新能源整車等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮成都新能源和智能網(wǎng)聯(lián)整車優(yōu)勢(shì)、德陽(yáng)和眉山新能源電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取完善省級(jí)層面政策指引，加快推動(dòng)成德眉資“整車+配套”“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等利益共享協(xié)作模式合作落地。

此外，組織實(shí)施都市圈新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)零部件配套協(xié)作專項(xiàng)對(duì)接行動(dòng)，動(dòng)態(tài)編制發(fā)布配套協(xié)作機(jī)會(huì)清單。依托成阿工業(yè)園區(qū)、德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)等新能源新材料園區(qū)，協(xié)同構(gòu)建“鋰精礦生產(chǎn)-電池正負(fù)極材料生產(chǎn)-電池生產(chǎn)”的高性能動(dòng)力電池制造鏈。

企業(yè)大力布局

受益于利好政策和廣闊市場(chǎng)的影響，近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)搶抓機(jī)遇，加大投資布局力度，不斷提升產(chǎn)能水平。

以沈陽(yáng)市為例，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)為沈陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，汽車產(chǎn)業(yè)已成為沈陽(yáng)市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，沈陽(yáng)市大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)布局沈陽(yáng)。

這些年來，寶馬不斷加大在沈陽(yáng)市的投資擴(kuò)產(chǎn)力度，集中發(fā)力電動(dòng)化車型本土研發(fā)、生產(chǎn)和動(dòng)力電池迭代。今年5月，華晨寶馬宣布將于2026年起在沈陽(yáng)投產(chǎn)純電動(dòng)新世代車型，與之配套的總投資100億元的寶馬第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目全面動(dòng)工。此外，華晨寶馬沈陽(yáng)研發(fā)中心二期擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟用。這一項(xiàng)目包括19個(gè)新實(shí)驗(yàn)室，其中17個(gè)實(shí)驗(yàn)室將專門用于測(cè)試新能源車，進(jìn)一步強(qiáng)化寶馬本地化新能源車全流程開發(fā)和驗(yàn)證能力。

日前，華翔新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在沈陽(yáng)開工。這一項(xiàng)目由寧波華翔投資建設(shè)，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的現(xiàn)代化新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資約15億元。該項(xiàng)目主要為華晨寶馬新能源汽車配套汽車底盤、內(nèi)外飾件和電池殼體等產(chǎn)品以及開展汽車零部件行業(yè)相關(guān)的上下游業(yè)務(wù)，計(jì)劃明年5月竣工投產(chǎn)。

除了寶馬，采埃孚、億緯鋰能等知名企業(yè)也正加快布局沈陽(yáng)的步伐。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，沈陽(yáng)市將推進(jìn)華晨寶馬全新動(dòng)力電池、億緯鋰能儲(chǔ)能及動(dòng)力電池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極打造動(dòng)力電池“鏈主”明星企業(yè)，根據(jù)“鏈主”企業(yè)的配套需求引入相關(guān)聯(lián)的上游關(guān)鍵配套企業(yè)，全面推動(dòng)沈陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。