據(jù)信用中國(遼寧)消息，營口鋼鐵有限公司日前因未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開工建設(shè)，違反《環(huán)境影響評價(jià)法》，連收營口市生態(tài)環(huán)境局兩封《行政處罰決定書》，被罰共計(jì)159萬余元。

涉及環(huán)保問題 屢禁屢罰不止

決定書顯示，營口鋼鐵有限公司此前在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，便擅自開工建設(shè)。違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》。行政處罰決定書文號為：營環(huán)罰字〔2021〕第3029號、營環(huán)罰字〔2021〕第3030號。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

營口市生態(tài)環(huán)境局決定對營口鋼鐵有限公司兩次違法事實(shí)分別采取罰款人民幣108.0478萬元和罰款人民幣51.40124萬元的行政處罰。

因未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開工建設(shè)而受罰，已不是營口鋼鐵有限公司的第一次，也不是最多的一次。據(jù)記者了解，早在今年的4月16日，營口鋼鐵有限公司就因相同情況被營口市生態(tài)環(huán)境局罰款人民幣1038.7905萬元。行政處罰決定書文號為：營環(huán)罰字〔2021〕第3008號。

在環(huán)保方面，除未批先建之外，記者通過天眼查查詢發(fā)現(xiàn)，營口鋼鐵有限公司2016年至今，因未按時(shí)繳納排污費(fèi)、大氣污染物超排、揚(yáng)塵污染等問題，而違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，被罰30余次，僅2017年的處罰數(shù)量便超半數(shù)。

今年以來，營口鋼鐵有限公司因利用暗管違法排放水污染物，以及不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施，分別被罰兩次，罰款金額分別為71萬元、44萬元。行政處罰決定書文號分別為：營環(huán)罰字〔2021〕第3011號、營環(huán)罰字〔2021〕第3034號。

曾因死亡事故被撤安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)稱號

今年9月27日，遼寧省應(yīng)急管理廳發(fā)布公告(2021年第16號)，根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)第三條第五款和《遼寧省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)遼寧省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》(遼應(yīng)急規(guī)范〔2020〕1號)第四十九條第三款、第五十條、第五十一條的有關(guān)規(guī)定，決定撤銷營口鋼鐵有限公司(煉鋼)在內(nèi)的6家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)稱號，并收回證書。自撤銷公告之日起滿一年方可提出評審申請。

據(jù)查閱，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)第三條第五款為(五)撤銷：

1、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的；(2)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；(3)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。

2.被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請?jiān)u審。

3.被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。

《遼寧省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)遼寧省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》(遼應(yīng)急規(guī)范〔2020〕1號)第四十九條第三款、第五十條、第五十一條為：

第四十九條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其相應(yīng)等級：(三)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

第五十條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請?jiān)u審。

第五十一條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書和牌匾。

對于指向的“生產(chǎn)安全死亡事故”，記者在營口市人民政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄中，查閱到發(fā)布于2021年3月31日的《營口鋼鐵有限公司“1?28”一般事故調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，2021年1月28日，營口鋼鐵有限公司煉鋼廠轉(zhuǎn)爐發(fā)生噴爆事故，造成2人死亡，1人受傷。直接原因是，煉鋼廠2號轉(zhuǎn)爐托圈漏水噴入爐內(nèi)，從業(yè)人員在設(shè)備檢修時(shí)，沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，未發(fā)現(xiàn)爐內(nèi)積水，轉(zhuǎn)動(dòng)2號轉(zhuǎn)爐時(shí)，爐內(nèi)積水與底部熱渣混合，瞬間氣化，急劇產(chǎn)生大量蒸汽，發(fā)生噴爆，將擋火門沖擊倒塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。

間接原因是，營口鋼鐵有限公司 安全生產(chǎn)管理不到位，對設(shè)備檢維修制度落實(shí)不到位，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，沒有及時(shí)消除事故隱患。

資料顯示，營口鋼鐵有限公司2010年11月成立，是遼寧嘉晨控股集團(tuán)有限公司的控股子公司，位于遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地的冶金工業(yè)園區(qū)。其2017年10月拿到A輪融資，投資機(jī)構(gòu)為東方藏山。目前因與北京一家公司的司法官司，而被列為失信被執(zhí)行人，涉案金額1000萬。