今年春節(jié)，久違的“人從眾”重現(xiàn)旅游市場(chǎng)。多地景區(qū)門票售罄宣布限流，全國(guó)旅游市場(chǎng)加速回暖，國(guó)人釋放的壓抑已久的旅行需求出現(xiàn)井噴，朋友圈又出現(xiàn)了各地打卡的久違景象。

經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，今年春節(jié)假期，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游3.08億人次，同比增長(zhǎng)23.1%，恢復(fù)至2019年同期的88.6%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長(zhǎng)30%，恢復(fù)至2019年同期的73.1%。

“報(bào)復(fù)性旅游”已經(jīng)初見端倪，但隨之而來的，還有一股讓人不太愉悅的“熟悉的味道”——各地景區(qū)“被擠爆”，加之天氣原因?qū)е麓罅坑慰蜏簦M(jìn)退不得的游客“生無可戀”，絲毫感受不到游玩的樂趣；20元一碗面條只有6根，4個(gè)菜收費(fèi)1500元，一些熱門旅游城市飯店餐食質(zhì)次價(jià)高；民宿價(jià)格翻五倍，酒店價(jià)格一路飆升，溢價(jià)嚴(yán)重卻依舊一房難求……疫情防控措施調(diào)整后，旅游市場(chǎng)暴露出的問題不容小覷。邁開踏入春天的第一步，但一片繁榮背后也該看到問題。此次春節(jié)大考之后，如何讓旅游市場(chǎng)接下來交出更令人滿意的答卷，讓旅游市場(chǎng)更好地在2023年起飛，剛剛復(fù)蘇回暖的旅游市場(chǎng)面臨一系列考驗(yàn)。

踏雪爬山被困

游客質(zhì)疑景區(qū)管理失職

1月24日，大年初三。安徽黃山風(fēng)景區(qū)接待游客34385人，創(chuàng)2018年以來春節(jié)假期單日接待量新高。但由于下雪導(dǎo)致?lián)矶拢杏慰头从诚律綍r(shí)因人流量大在零下15攝氏度的環(huán)境中滯留5個(gè)半小時(shí)。還有網(wǎng)友吐槽，由于景區(qū)里人太多，自己從12點(diǎn)開始下山，一直堵到晚上7點(diǎn)多。更有網(wǎng)友戲稱自己從光明頂?shù)接衿了鞯廊粘?0分鐘的路走了7個(gè)小時(shí)，最終還帶回了4個(gè)凍瘡。“黃山”詞條隨即也沖上了微博熱搜榜。

無獨(dú)有偶。同日，相似的場(chǎng)景也出現(xiàn)在了湖南張家界國(guó)家森林公園。據(jù)報(bào)道，1月24日，張家界景區(qū)接待游客逾6萬人，接待人數(shù)創(chuàng)單日新高。有網(wǎng)友于當(dāng)晚在短視頻平臺(tái)發(fā)布視頻，吐槽由于景區(qū)未控制人流量，導(dǎo)致成千上萬名游客大晚上被困在山上。因各種不放行和推搡，自己“好幾次被擠得呼吸困難”。視頻中，現(xiàn)場(chǎng)吵鬧聲不斷。在短視頻平臺(tái)，有其他游客也反映在該景區(qū)被滯留。

“春節(jié)旅游人多可以理解，但像這樣，明顯就是景區(qū)沒有控制人流量，導(dǎo)致成千上萬名游客大晚上被困在山上。”很多游客都發(fā)出景區(qū)未控制人流量的質(zhì)疑。

針對(duì)多地游客稱在景區(qū)遭遇滯留5至7小時(shí)等現(xiàn)象，1月25日，國(guó)務(wù)院安委辦緊急發(fā)布安全提示，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管，排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，設(shè)立警示標(biāo)牌，安排專人巡查；游客請(qǐng)勿到未正式開發(fā)開放的區(qū)域游玩，在山區(qū)、河谷等游玩時(shí)注意防范水流沖擊等風(fēng)險(xiǎn)，遵守安全規(guī)定，加強(qiáng)自身安全防范。

宰客現(xiàn)象頻現(xiàn)

商家不講誠(chéng)信只賺快錢

除景區(qū)接待能力出現(xiàn)問題，供需嚴(yán)重失衡之外，一些旅游市場(chǎng)由來已久的頑疾，比如屢禁不止的宰客行為也在此次春節(jié)假期重現(xiàn)江湖。

陜西西安20元一碗的面條只有6根，廣西北海某飯店4個(gè)菜消費(fèi)1500元，春節(jié)期間，多起涉嫌宰客的行為沖上微博熱搜。據(jù)報(bào)道，1月25日，海南省三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)5起查處的涉嫌違法行為典型案例，截至當(dāng)日，三亞已通報(bào)查處20余起旅游市場(chǎng)涉嫌違法行為。

除了這些違法行為，還有一些游離于灰色地帶的不合理現(xiàn)象。不難發(fā)現(xiàn)，春節(jié)假期很多熱門景區(qū)的餐飲價(jià)格已經(jīng)高出正常范圍不少。北京圓明園新春廟會(huì)上一串烤魷魚30元、一串鴨肉烤肉串20元；廈門鼓浪嶼一碗綿綿冰標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)38元……由于恰逢春節(jié)，很多游客想著“來都來了”“大過年的”，不想敗興而歸，最終心不甘情不愿地掏了腰包。很多商家也正是抓住了游客們的這種心理，“一錘子買賣”做得不亦樂乎。

除了“吃的”貴，今年春節(jié)期間，“住的”也貴。不但熱門旅游區(qū)酒店的價(jià)格普遍漲了三到五倍，旅游復(fù)蘇在很大程度上帶動(dòng)了民宿市場(chǎng)恢復(fù)，民宿價(jià)格也一路飆升。有數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期前整個(gè)民宿預(yù)訂量已達(dá)2022年春節(jié)的6倍。有網(wǎng)友抱怨，平時(shí)100多元的民宿春節(jié)價(jià)格突破600元。

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為本

旅游業(yè)應(yīng)走高質(zhì)量之路

“今年春節(jié)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的各種亂象，其實(shí)都是國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的老問題。”文化和旅游部法治專家委員會(huì)委員、北京第二外國(guó)語學(xué)院文化旅游法律法規(guī)研究中心副主任王天星說。

王天星分析指出，就接待能力超限問題而言，從企業(yè)的角度來看，既有管理能力、應(yīng)對(duì)大客流能力不足的原因，更有為了獲取超額利潤(rùn)而超限售票的問題；從政府的角度看，對(duì)于景區(qū)超限售票、超限接待缺乏預(yù)判，在事件發(fā)生時(shí)，沒有及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，采取妥善措施疏導(dǎo)游客。

對(duì)于商家宰客行為，王天星認(rèn)為，從企業(yè)的角度看，是誠(chéng)信文化缺失，賺快錢心理橫行；從政府角度看，問題還是出在不能嚴(yán)格執(zhí)法。無論本地消費(fèi)者，還是外地游客，都應(yīng)是政府公共服務(wù)的對(duì)象。在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的任何違法行為，無論權(quán)益受損者來自哪里，政府部門都不應(yīng)區(qū)別對(duì)待，而應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法履行職責(zé)。

“總之，在旅游業(yè)的復(fù)蘇路上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄曾經(jīng)的‘賺外地游客一把’的心理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以高質(zhì)量發(fā)展走可持續(xù)之路，這才是政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)之良策。”王天星說。

市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇

明確職責(zé)邊界加強(qiáng)監(jiān)管

后疫情時(shí)代，面對(duì)旅游的強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)，做好旅游市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管尤為重要。

在文化和旅游部法治專家委員會(huì)委員、浙江大學(xué)城市學(xué)院文化和旅游法治研究中心執(zhí)行主任胡斌看來，首要的就是靠前站位，提前做好因旅游接待能力跟不上導(dǎo)致的旅游糾紛應(yīng)急預(yù)案，深化綜合監(jiān)管體制，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，最大限度地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確保游客權(quán)益。與此同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)作為。一方面要通過指導(dǎo)、約談等多種形式主動(dòng)引導(dǎo)旅游市場(chǎng)主體落實(shí)主體責(zé)任，完善線上線下投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，另一方面也要綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、信息公示等方法，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，尤其是嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的違法行為。

針對(duì)露營(yíng)等旅游新業(yè)態(tài)和“野景區(qū)”等監(jiān)管難點(diǎn)，胡斌建議從保障游客權(quán)益的角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，明確各部門的職責(zé)邊界，更好地助力疫后旅游業(yè)的快速?gòu)?fù)蘇。