銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法迎來重要修訂！

中國人民銀行、金融監(jiān)管總局12月27日公告，修訂了2016年發(fā)布的銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法，形成了《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，以健全銀行卡清算業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，推動形成銀行卡清算市場開放新格局。

銀行卡清算機(jī)構(gòu)，連接著發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)，其交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣大持卡人和商戶，是銀行卡產(chǎn)業(yè)的核心和樞紐。

業(yè)內(nèi)專家表示，《辦法》實(shí)施后，銀行卡清算機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、日常經(jīng)營等將更規(guī)范。發(fā)卡銀行可進(jìn)一步豐富銀行卡支付功能和權(quán)益體系，為持卡人提供更為豐富、便利、安全的支付服務(wù)；收單機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)一步提升商家收款服務(wù)體驗(yàn)和經(jīng)營效率。

《辦法》共七章、59條，圍繞銀行卡清算機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)的范圍、許可條件、審批流程等方面，進(jìn)一步明確管理要求。

其中，《辦法》總則部分明確了監(jiān)管權(quán)限和銀行卡清算機(jī)構(gòu)展業(yè)基本原則；申請與許可部分，明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備、開業(yè)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和董事及高管任職資格核準(zhǔn)等要求。

比如，注冊資本方面，銀行卡清算機(jī)構(gòu)的注冊資本不低于10億元人民幣；任職資格方面，董事及高管應(yīng)具備履行職務(wù)必需的知識、經(jīng)驗(yàn)、能力和良好的品行、聲譽(yù)，以及擔(dān)任職務(wù)所需的獨(dú)立性。其中，50%以上的董事和全部高級管理人員應(yīng)當(dāng)擁有5年以上金融、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

針對運(yùn)營管理，《辦法》明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)建立清算業(yè)務(wù)規(guī)則、成員機(jī)構(gòu)約束、風(fēng)險管理框架、差錯與爭議處理、外包業(yè)務(wù)管理、重大事項(xiàng)報告等展業(yè)要求，并提出了對銀行卡清算機(jī)構(gòu)在治理結(jié)構(gòu)、規(guī)則體系、成員機(jī)構(gòu)管理、風(fēng)險管理框架、業(yè)務(wù)連續(xù)性保障、外包業(yè)務(wù)管理等方面的要求。

《辦法》對銀行卡市場，以及持卡人和商家等微觀主體有何影響？

業(yè)內(nèi)專家表示，《辦法》實(shí)施后，銀行卡清算機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、日常經(jīng)營等將更為規(guī)范，有利于推動構(gòu)建主體多元、良性競爭的銀行卡清算市場格局，更好支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，發(fā)卡銀行可以整合不同銀行卡品牌的特色優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富銀行卡支付功能和權(quán)益體系，推動銀行卡支付數(shù)字化，為廣大持卡人提供更為豐富、便利、安全的支付服務(wù)。

收單機(jī)構(gòu)則可以為商家提供多品牌銀行卡和移動支付的集成式支付服務(wù)，進(jìn)一步提升商家收款服務(wù)體驗(yàn)，支持商家提升經(jīng)營效率、實(shí)施數(shù)字化經(jīng)營。