5月21日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于做好上海銀行業(yè)科技支行梯度培育 提升科技金融專業(yè)能力工作意見的通知》(下稱《通知》)，鼓勵上海轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)深化科技金融專業(yè)化發(fā)展，積極參與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，有效提升銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)一步支持上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

根據(jù)《通知》，上海銀行業(yè)科技支行梯度培育是指打造科技金融專業(yè)機(jī)構(gòu)體系，由監(jiān)管部門認(rèn)定并持有金融許可證的科技支行和銀行機(jī)構(gòu)自主確定的科技特色支行(含輕型網(wǎng)點(diǎn))兩個層次組成。科技支行實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，服務(wù)能力強(qiáng)、風(fēng)險控制好，在科技金融的業(yè)務(wù)規(guī)模、體制機(jī)制管理、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、風(fēng)險管理水平等方面起到示范和引領(lǐng)作用，是上海銀行業(yè)科技支行梯度培育體系的核心力量。

《通知》明確了科技支行建設(shè)目標(biāo)，即利用五年左右時間，通過培育一批、新設(shè)一批、改造一批，努力在上海培育建設(shè)30家監(jiān)管部門認(rèn)定并持有金融許可證的科技支行、90家銀行機(jī)構(gòu)自主確定的科技特色支行，以科技支行為核心的科技金融專營體系取得明顯突破，科技信貸余額、占比、客戶數(shù)逐年增加，形成具有示范和引領(lǐng)作用的科技支行、科技特色支行，實(shí)現(xiàn)對上海市科技創(chuàng)新重要承載區(qū)、功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全覆蓋。

根據(jù)《通知》，科技支行納入統(tǒng)一管理后，各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)開展應(yīng)以“四化”為核心，在上海科技金融領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)和示范效應(yīng)，具體包括專業(yè)化經(jīng)營、特色化發(fā)展、體系化運(yùn)作、品牌化管理。

例如，科技支行應(yīng)配備專業(yè)科技金融團(tuán)隊，覆蓋客戶服務(wù)、營銷推動、行業(yè)研究、風(fēng)險管理、后臺支撐等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)專人專崗，打造“懂業(yè)務(wù)、通技術(shù)”的科技金融業(yè)務(wù)專業(yè)化團(tuán)隊。科技支行應(yīng)圍繞科創(chuàng)企業(yè)客群深化產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，形成政策性金融與商業(yè)性金融的有機(jī)結(jié)合。科技支行應(yīng)聯(lián)合政府部門、科技園區(qū)、科研院所、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及多層次資本市場等組織建立多元化的合作平臺，加強(qiáng)廣泛聯(lián)動，搭建科技金融綜合支持體系，為科技型企業(yè)客戶提供全周期、多層次、差異化的賦能增值服務(wù)。科技支行應(yīng)增強(qiáng)品牌軟實(shí)力。

與此同時，《通知》還對相關(guān)配套機(jī)制作出規(guī)定，包括完善考核激勵、實(shí)施差異化監(jiān)管、完善后督機(jī)制、重大情況及時報告等。國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局將通過建立“三化”配套機(jī)制，助力科技支行規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

一是多元化評估。根據(jù)上海轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對于科技金融專業(yè)能力配置特點(diǎn)，以及各科技園區(qū)/集聚區(qū)金融服務(wù)需求差異，進(jìn)一步區(qū)分綜合性管理支行和單一經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，分別采取適度差異化的考核方案。

二是差異化監(jiān)管。結(jié)合當(dāng)前科技金融推進(jìn)工作，采用定性評分與定量評分結(jié)合、綜合評分的方式，建立“9+6”考核模型(9條定量指標(biāo)、6條定性指標(biāo))，更全面地反映科技支行在科技金融領(lǐng)域的工作成效，允許科技支行多樣化發(fā)展。

三是持續(xù)化管理。建立科技支行持續(xù)管理機(jī)制，對所轄銀行科技支行開展后評價。通過差異化的曲線評估和周期調(diào)整等方式，確保科技支行評價能始終與當(dāng)前科技金融重點(diǎn)工作、科技金融發(fā)展情況相適應(yīng)。

《通知》自發(fā)布之日起執(zhí)行，原上海銀保監(jiān)局發(fā)布的科技支行相關(guān)管理要求同時廢止。

據(jù)金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局介紹，近年來，上海科技企業(yè)信貸規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，去年底科技型企業(yè)貸款余額突破萬億元大關(guān)，不斷以金融活水賦能科創(chuàng)中心建設(shè)。截至2024年一季度末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額1.16萬億元，同比增長36%；貸款戶數(shù)3.32萬戶，同比增長46%。專精特新企業(yè)貸款余額3039.08億元，同比增長45%。高新技術(shù)企業(yè)貸款余額6633.36億元，同比增長21%。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款余額144.27億元，同比增長90%。