10月8日晚間，河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?先河環(huán)保，300137)公告，公司于當(dāng)日收到深交所關(guān)注函。

關(guān)注函稱，先河環(huán)保定于2023年10月9日召開2023年第二次臨時股東大會；2023年10月8日，有媒體報道稱上市公司股東付冬梅與唐山啟奧科技股份有限公司(簡稱啟奧科技)于2023年9月28日聯(lián)合向先河環(huán)保提交了涉及董事選舉事項的股東大會臨時提案，但上市公司拒絕披露收到的股東提案。

深交所對此表示關(guān)注，要求上市公司核實說明相關(guān)新聞報道內(nèi)容是否屬實，如果屬實，請說明未及時披露收到臨時提案事項及未將臨時提案提交2023年第二次股東大會審議的具體原因。

深交所同時要求，先河環(huán)保全面自查并說明公司2023年第二次臨時股東大會的召集程序和議案內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和公司章程等規(guī)定，相關(guān)股東大會的召集是否存在程序瑕疵，是否影響股東大會召開和決議的法律效力。

在當(dāng)晚的另一份公告中，先河環(huán)保稱，公司于當(dāng)日收到證監(jiān)會河北監(jiān)管局出具的《關(guān)于對河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰炯皬埦哲?、沈超采取責(zé)令改正行政監(jiān)管措施的決定》(行政監(jiān)管措施決定書〔2023〕30 號)。

公告稱，2023年9月28日，合計持有公司百分之三以上股份的股東付東梅、唐山啟奧科技股份有限公司向上市公司董事會提出增加2023年第二次臨時股東大會臨時提案，具體提案為《關(guān)于提請選舉商開國先生作為公司第五屆董事會非獨立董事的議案》等十一項涉及第五屆董事、監(jiān)事?lián)Q屆候選人選事項。上市公司未按照《上市公司股東大會規(guī)則》第十四條第一款規(guī)定，公告臨時提案的內(nèi)容。

監(jiān)管部門認(rèn)為，上述行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》第三條第一款、《上市公司股東大會規(guī)則》第十四條第一款規(guī)定。公司董事長張菊軍、董事會秘書沈超對公司上述違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》第五十二條、《上市公司股東大會規(guī)則》第四十八條、第四十九條相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管部門決定對上市公司及張菊軍、沈超采取責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施。

證監(jiān)會要求上市公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，于2023年10月9日公司召開臨時股東大會前披露上述提案相關(guān)事項。同時要引以為戒，強化信息披露管理，嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)，杜絕此類違規(guī)行為再次發(fā)生。

先河環(huán)保稱，公司及相關(guān)人員在收到行政監(jiān)管措施決定書后，高度重視其中所指出的問題，將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實加強對相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)和深入理解，不斷提升公司規(guī)范運作水平，增強規(guī)范運作意識、完善內(nèi)部控制，維護(hù)公司及全體股東利益，促進(jìn)公司健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

公司后續(xù)將嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)管要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真履行信息披露義務(wù)，努力做好經(jīng)營管理和規(guī)范治理的各項工作。

先河環(huán)保成立于1996年，是一家集環(huán)境監(jiān)測、大數(shù)據(jù)服務(wù)、綜合治理為一體的集團(tuán)化公司，公司于2010年11月成功登陸創(chuàng)業(yè)板。截至9月28日，公司總市值為34億元，每股6.24元。

2022年4月29日，青島清利新能源有限公司(簡稱清利新能源)通過大宗交易方式從原控股股東、實際控制人李玉國手中獲得其持有的1.04%股份，以及其持有的9.51%股份所對應(yīng)的表決權(quán)、提案權(quán)等非財產(chǎn)性權(quán)利的委托代理權(quán)，成為公司新的控股股東，因此上市公司實控人變更為清利新能源的實控人張菊軍。

同年5月4日，先河環(huán)保公告稱，上述股份轉(zhuǎn)讓完成及表決權(quán)委托生效后，清利新能源將合計控制公司57,536,958股股份表決權(quán)，占公司股份總數(shù)的10.55%，占公司剔除回購股份后總股數(shù)的10.72%，將成為控制公司股份表決權(quán)比例最高的股東。清利新能源將成為公司控股股東，張菊軍將成為公司實際控制人。

2023年中報顯示，李玉國目前還持有公司股票6299.09萬股，占總股本11.55%，付東梅、信天精密持股占總股本分別為2.41%、1%。

公開信息顯示，截至9月27日，清利新能源占有半數(shù)以上董事、監(jiān)事席位。在中小股東看來，清利新能源持股比例和表決權(quán)比例極不匹配，董事會可能是“一言堂”局面，難以保障中小股東利益。

先河環(huán)保定于10月9日召開公司2023年第二次臨時股東大會，但公司9月28日突然發(fā)布增加選舉董事、獨立董事、監(jiān)事的臨時提案。先河環(huán)保稱，收到股東清利新能源提交的《關(guān)于向河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?023年第二次臨時股東大會增加臨時提案的函》，提議選舉公司董事、獨立董事、監(jiān)事。同日公司便召開第四屆董事會第二十六次會議審議通過了議案。

公開報道顯示，此舉遭到公司部分中小股東的抗議，他們聲稱在同日向公司提出有關(guān)選舉的臨時提案，欲爭取董事會董事、監(jiān)事席位，卻被無故拖延。

公司中小股東付東梅、啟奧科技的股東代表對媒體表示，他們之前并未收到要在此次臨時股東大會上進(jìn)行董事會換屆選舉的消息。付東梅和其他中小股東當(dāng)日提出要增選董事、監(jiān)事的臨時提案并前往公司遞交了相關(guān)材料，公司收到材料后卻未按照程序披露。