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從可清洗空氣的空調(diào)到可全天候監(jiān)測氣味的冰箱，從具備實(shí)時通話翻譯功能的智能手機(jī)到可根據(jù)日升日落自動調(diào)節(jié)亮度的電視機(jī)，從展示前沿新科技到賦能藝術(shù)家居體驗(yàn)——中國的家電與消費(fèi)電子行業(yè)帶著越來越多的創(chuàng)新科技成果步入市場，極大激活了消費(fèi)者想去體驗(yàn)和感受更加智能、健康、便捷生活的愿望。

日前，國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)提出，“開展家電產(chǎn)品以舊換新”“到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長30%”。當(dāng)前，全國家電以舊換新活動開展情況如何?釋放家電市場消費(fèi)潛力還存在哪些困難和障礙?記者進(jìn)行了調(diào)研采訪。

激活存量：“換”來家電市場新機(jī)遇

3月19日下午，北京市朝陽區(qū)某家電商城里，市民張先生正在選購空調(diào)?！霸瓉矸块g里的空調(diào)用了十幾年了，不僅制冷效果不好，還費(fèi)電，正好趕上最近門店有活動，打算趁早換臺新的節(jié)能空調(diào)?！?/p>

“這款帶新風(fēng)功能的空調(diào)原價3600元，以舊換新補(bǔ)貼減300元，舊機(jī)回收和工廠打折能優(yōu)惠200元，再給您疊加一個商場的優(yōu)惠券，差不多2600元就能拿下?！遍T店店員向張先生介紹著一款當(dāng)季主推新品。據(jù)店員說，近期家電以舊換新新機(jī)補(bǔ)貼可達(dá)10%，最終價格比平時要便宜很多。

《方案》提出，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超30億臺。中國家用電器研究院應(yīng)用技術(shù)研究所副所長、電器循環(huán)與綠色發(fā)展中心主任田暉表示，我國家電行業(yè)已經(jīng)從單純的“增量時代”進(jìn)入到“增量和存量并重時代”。因此，激活龐大存量市場將帶來更多的商業(yè)空間和發(fā)展機(jī)遇，推動從“無”到“有”的消費(fèi)需求向從“有”到“優(yōu)”的全面升級釋放。

根據(jù)中國家用電器協(xié)會相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，家用洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)的安全使用年限一般為8年，家用電冰箱、房間空調(diào)器安全使用年限為10年，而我國相當(dāng)部分家庭正在使用的家電產(chǎn)品購置于2009年以舊換新政策實(shí)施時期，目前正接近或達(dá)到更新?lián)Q代的節(jié)點(diǎn)?！皬墓┙o端看，新消費(fèi)場景和市場需求刺激家電行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品變革，智能化、數(shù)字化產(chǎn)品能為消費(fèi)者帶來更加便捷、智能的生活體驗(yàn)。當(dāng)前這一批次家電的更新?lián)Q代將充分釋放家電市場消費(fèi)潛力，同時滿足消費(fèi)者的美好生活向往。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員秦宇說。

中國家用電器服務(wù)維修協(xié)會專家表示，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入第五輪大型設(shè)備更新階段，新一輪的以舊換新戰(zhàn)略既是拉動投資和消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需要，更是推動家電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有效推進(jìn)家電制造全行業(yè)大幅度邁向新臺階。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%。當(dāng)前消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，而新一輪覆蓋范圍更廣、力度更大的以舊換新政策釋放出積極的市場信號，有利于增強(qiáng)消費(fèi)者福祉、培育壯大新型消費(fèi)，同時加速淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色化低碳化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新引領(lǐng)：“換”得消費(fèi)增長新動能

“之前買的洗衣機(jī)只有洗滌和甩干功能，能耗還高。以舊換新之后的洗衣機(jī)新增了羊毛洗、空氣洗、烘干等功能，還符合國家一級能耗的標(biāo)準(zhǔn)。”福州市民陳先生對記者說，不僅是洗衣機(jī)，近兩年他家中的冰箱、打印機(jī)等大小家電都進(jìn)行了更新?lián)Q代。相比于舊家電，新家電更智能、功能更豐富、能耗更低，“生活品質(zhì)提高了，幸福感滿滿的”。

家電行業(yè)是中國制造業(yè)的優(yōu)秀代表，是中國最先發(fā)展起來、最具國際競爭力的行業(yè)之一。和陳先生一樣，許多消費(fèi)者的家用電器經(jīng)歷了多次的“以舊換新”，其背后是中國家電業(yè)始終在技術(shù)創(chuàng)新的道路上深耕不輟，持續(xù)為提升產(chǎn)業(yè)競爭力“添磚加瓦”。

“自20世紀(jì)80年代家電產(chǎn)品進(jìn)入中國市場以來，我國家電產(chǎn)品經(jīng)歷了持續(xù)的技術(shù)更新迭代，從‘跟跑’‘并跑’到如今部分產(chǎn)品在國際市場上‘領(lǐng)跑’，新一代家電產(chǎn)品在性能、安全性以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面都有了質(zhì)的飛躍和提高。消費(fèi)者以舊換新，看重的是日新月異的科技，換的是更高品質(zhì)的生活?！碧飼熣f。據(jù)了解，在電冰箱、洗衣機(jī)、家用空調(diào)器等傳統(tǒng)品類，家用掃地機(jī)器人等新興品類，中國家電已經(jīng)進(jìn)入在科技創(chuàng)新上“領(lǐng)跑”和“并跑”的階段。

日前舉行的2024年中國家電及消費(fèi)電子博覽會上，眾多家電攜新科技亮相，各種新應(yīng)用令人嘆為觀止：海爾智家大腦首創(chuàng)家庭垂域模型、海信可卷曲激光電視、創(chuàng)維壁紙電視、萬和智慧浴室、惠而浦嵌入式廚電、華為全場景智慧生活解決方案……家電智能化、數(shù)字化潮流奔涌，展示著新時代智慧生活的美好圖景?！凹译娂跋M(fèi)電子產(chǎn)業(yè)長期跟蹤5G、人工智能等前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢，并借助這些前沿技術(shù)完成產(chǎn)品落地，更好地服務(wù)于消費(fèi)者?！敝袊矣秒娖鲄f(xié)會副理事長徐東生表示。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和提出，家電行業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，大力降低產(chǎn)品對資源和環(huán)境的消耗。要加強(qiáng)綠色產(chǎn)品供給，將減量化、可回收和可再生利用作為產(chǎn)品的重要指標(biāo)，全面提升家電產(chǎn)品全生命周期資源利用率。

乘著科技與創(chuàng)新的翅膀，全國各地家電以舊換新活動正如火如荼地展開。

3月22日，中國家用電器服務(wù)維修協(xié)會主辦的2024年度京津冀首場家電煥新潮活動在河北石家莊啟動。參會企業(yè)紛紛推出以舊換新促消費(fèi)活動，為超期服役、功能退化的家電提供更新迭代的契機(jī)。日前開幕的“2024浦東家電生活節(jié)”開展了形式多樣的綠色智能家電促消費(fèi)活動，為即將開始的新一輪綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)熱。某知名電商平臺推出家電以舊換新補(bǔ)貼活動，提供最高30%直降補(bǔ)貼。數(shù)據(jù)顯示，活動期間平臺家電一站式以舊換新訂單量環(huán)比增長96%。

以舊換新政策的推出，更為家電廠商帶來了新的市場機(jī)遇?！盀闈M足消費(fèi)者對智能和環(huán)保家電的需求，我們企業(yè)加大了對相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和改造升級步伐。預(yù)計以舊換新政策將給我們帶來超過30%的收入增幅。”某家電廠商告訴記者，該企業(yè)正在對生產(chǎn)線進(jìn)行更新，使產(chǎn)品材質(zhì)更環(huán)保更健康。

“從2009年國家以舊換新政策，到2015年工信部等四部門的生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，再到2021年發(fā)改委等三部門的家電生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任行動，家電行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展已取得顯著進(jìn)展。為激發(fā)生產(chǎn)者設(shè)計生產(chǎn)更易于回收利用的產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)加快明確并實(shí)施新一輪的財政激勵政策。”田暉還建議，應(yīng)拓寬以舊換新的家電品類，納入更多家庭日常使用的電器，如廚房小家電和智能家居設(shè)備，進(jìn)一步契合消費(fèi)者對家電多樣化更新的需求，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

提升標(biāo)準(zhǔn)：“換”出物流體系新發(fā)展

在山東的一家家電再循環(huán)互聯(lián)工廠的車間里，一臺500L容量的大冰箱被緩緩?fù)频缴狭峡冢?jīng)過預(yù)拆解、冷媒回收、自動打孔瀝油、多重破碎、三級分選……一臺廢舊的冰箱迎來“新生”，變成了一堆堆拆解金屬、再生塑料、循環(huán)部件，以全新的形態(tài)重新進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈。

換下來的家電舊物何處去，關(guān)乎以舊換新政策的實(shí)施效果?！斗桨浮诽岢?，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2023年，我國廢舊家電回收總量達(dá)450萬噸，含有金、銀、銅、錫等大量貴金屬和塑料等。目前，我國廢舊家電通過正規(guī)渠道回收，實(shí)現(xiàn)環(huán)保拆解和再回收的比例僅占20%左右，亟待健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，提升規(guī)范化回收水平，提高資源循環(huán)利用效率。

以舊換新政策的實(shí)施無疑將進(jìn)一步完善廢家電的回收處理體系。“為了有效激勵消費(fèi)者參與以舊換新活動，提供高效、便捷的舊家電回收渠道至關(guān)重要?！鼻赜畋硎?，這包括建立易于訪問的回收網(wǎng)點(diǎn)、提供免費(fèi)上門回收服務(wù)、簡化回收流程等，打通消費(fèi)者以舊換新的“最后一公里”。

家電以舊換新重在建立一個高效順暢的循環(huán)體系，推動大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。今年1月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，明確提出健全廢舊家電家具回收體系，暢通再生資源循環(huán)利用，積極引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

據(jù)蘇寧易購物流總部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們正在開發(fā)部署回收溯源信息系統(tǒng)，與現(xiàn)有用戶服務(wù)平臺、廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息等平臺對接，以確?；厥盏讲鸾獾乃协h(huán)節(jié)均可查詢，未來將有計劃地開放接口與政府及行業(yè)共享。

與以往相比，此輪大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新有一個重要特點(diǎn)，就是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。專家建議，家電行業(yè)要對標(biāo)國際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，有序推動標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

“相較于市場的快速發(fā)展，我國家電行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施較為滯后，像家電回收和可二次利用程度分級等方面目前都未形成全國性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”秦宇說。

中國家用電器服務(wù)維修協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對以舊換新政策推進(jìn)中的實(shí)際問題，今年協(xié)會已開始制定《超期服役家電產(chǎn)品維修管理規(guī)范》《家電以舊換新服務(wù)管理規(guī)范》，暢通家電回收渠道，促進(jìn)家電回收體系健康有序發(fā)展。此外，中國家電協(xié)會還將圍繞家電雙碳標(biāo)準(zhǔn)、智能家居標(biāo)準(zhǔn)、新興產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重點(diǎn)修訂。

發(fā)揮以舊換新對擴(kuò)內(nèi)需的牽引作用

王青

中央財經(jīng)委員會第四次會議提出，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。隨后國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，進(jìn)一步將汽車、家電產(chǎn)品和家裝消費(fèi)品作為促進(jìn)重點(diǎn)。推動消費(fèi)品大規(guī)模以舊換新，成為我國當(dāng)前擴(kuò)大國內(nèi)需求、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

此前，我國也實(shí)施過汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新政策。但在當(dāng)前，居民消費(fèi)在品質(zhì)、性能、環(huán)保和體驗(yàn)上都已發(fā)生明顯變化。推動新一輪以舊換新，具有新的市場基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)邏輯。

統(tǒng)計顯示，我國耐用消費(fèi)品基本實(shí)現(xiàn)全面普及，汽車、家電等保有量躍居全球首位。2023年，全國汽車保有量達(dá)到3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視等家電保有量超過30億臺，每年有超過400萬套二手房需要重新裝修。居民消費(fèi)逐步從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。耐用消費(fèi)品市場發(fā)展階段出現(xiàn)重大變化，消費(fèi)增長動力也日益從“購新”變?yōu)椤皳Q新”。目前每年汽車、家電銷量中，約半數(shù)都出自更新升級的需求。

然而，受多種因素綜合影響，我國消費(fèi)品更新需求并未被充分釋放：一些消費(fèi)者仍存在“不壞不換”的消費(fèi)觀念。數(shù)據(jù)顯示，家電“超期服役”數(shù)量多，使用超過10年的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、油煙機(jī)、熱水器約占保有量的1/4?；厥绽皿w系還存在運(yùn)行不通暢、成本高、效率低等問題，二手商品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、物流體系不健全、市場不完善等情況，也造成二手商品回收價格低，增加了消費(fèi)者更新成本，影響了居民換新積極性。此外，隨著消費(fèi)品市場競爭日益激烈，消費(fèi)者日益重視商品的性價比，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，由此帶來的價格戰(zhàn)也強(qiáng)化了消費(fèi)者觀望情緒。

應(yīng)該看到，推動消費(fèi)品大規(guī)模以舊換新，是中央統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、供給和需求、經(jīng)濟(jì)與民生的重大舉措，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。

第一，有利于市場在短期形成擴(kuò)大內(nèi)需的規(guī)模效應(yīng)，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。汽車和家電在社零總額中規(guī)模大、占比高、潛力大、帶動作用強(qiáng)。有統(tǒng)計表明，如每年增加更新300萬輛老舊汽車，將形成超過5200億元銷售額，可提高商品零售額增速1.2個百分點(diǎn)。

第二，有利于提升國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。更新消費(fèi)不是傳統(tǒng)產(chǎn)品的重復(fù)循環(huán)，而是通過提供更好品質(zhì)、更高技術(shù)、更好體驗(yàn)的產(chǎn)品牽引帶動產(chǎn)業(yè)升級、投資更新，形成需求和供給更高水平動態(tài)平衡，加快形成消費(fèi)—投資、消費(fèi)—就業(yè)—收入的良性循環(huán)。

第三，有利于打通國內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)。一方面，以舊換新更多是換成更加節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，將提升全社會綠色消費(fèi)水平。另一方面，將帶動新產(chǎn)品和廢舊產(chǎn)品協(xié)同流通，加快推動消費(fèi)品大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，暢通商品流通循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全和韌性。

第四，有利于保障居民消費(fèi)安全。據(jù)國家消防救援局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年我國火災(zāi)約三成是電氣起火造成，居各種原因首位。更新“高齡”汽車、高耗能產(chǎn)品和超過安全使用年限的家電，讓更多節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入居民生活，將極大改善百姓生活品質(zhì)，提升安全感獲得感。

《方案》出臺后，社會對“真金白銀”促以舊換新有廣泛期待，應(yīng)盡快推出相關(guān)具體細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)惠政策盡快落地見效。政策執(zhí)行力度也要適度合理。力度過小，無法激發(fā)消費(fèi)者以舊換新熱情，而力度過大又容易造成消費(fèi)透支。根據(jù)以往以舊換新經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)貼或優(yōu)惠力度宜保持在換新商品價格的10%左右。

要加強(qiáng)政府部門和企業(yè)的聯(lián)動，優(yōu)先支持報廢更新，兼顧賣舊買新。企業(yè)要根據(jù)自身情況明確參與以舊換新的產(chǎn)品和優(yōu)惠規(guī)則。同時，要監(jiān)督規(guī)范補(bǔ)貼行為，加快統(tǒng)一大市場建設(shè);補(bǔ)貼需直達(dá)消費(fèi)者，優(yōu)化申領(lǐng)程序，由消費(fèi)者自主選擇商品。

要加強(qiáng)“換新+回收”循環(huán)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有物業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、平臺企業(yè)資源，完善安全、物流、回收材料應(yīng)用、二手商品出口等各類家電回收標(biāo)準(zhǔn)，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高賣舊買新一體化、便利化。支持城市二手市場建設(shè)，扶持回收拆解企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)商業(yè)模式。

同時，要加大公益宣傳力度。配合相關(guān)政策要求充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會等資源，發(fā)揮社區(qū)街道的優(yōu)勢和作用，加大消費(fèi)品安全公益宣傳，倡導(dǎo)安全消費(fèi)綠色消費(fèi)理念，有針對性地提出家庭家電更新建議，提高居民以舊換新的積極性和滿意度。