我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。7月召開的中央政治局會議要求，落實好中央城市工作會議精神，高質量開展城市更新。記者注意到，今年以來，各地持續優化樓市政策，力推房地產市場止跌回穩。同時，加快部署城市更新，不斷推動城市結構優化、動能轉換。

專家表示，城市更新已成為城市發展的重要轉折點。開展城市更新，有助于存量提質增效、激活內需，持續鞏固房地產市場穩定態勢，推動房地產行業轉型升級。

多地樓市政策持續優化“上新”

近期，多地樓市政策持續優化“上新”，助力房地產市場從增量擴張到存量煥新的深刻轉型，推動市場止跌回穩。

8月15日，海南省發布樓市新政，提出穩妥有序推進收購存量商品房用作保障性住房；8月13日，天津市推出購存量房提取住房公積金支付首付款新舉措；8月8日，北京市出臺樓市新政，符合條件的家庭在北京五環外不再限制購房套數；近日，上海全國首個商務樓宇更新專項政策落地；廈門老舊小區自主更新改造指導意見正式實施……

“不僅利好北京五環外的樓盤，對我們五環內的樓盤也是利好。新政落地當天，我們樓盤的訪客量明顯上漲。”北京南五環內某次新樓盤銷售經理于瑤告訴記者，在一系列樓市政策助力下，其所負責銷售的樓盤去化率已近50%。

北京東五環外某新樓盤銷售經理劉瀟告訴記者，北京樓市新政落地后，到訪的客戶量較此前增長超兩成。她告訴記者，該項目于今年7月中下旬開盤，目前小戶型住房已經基本售罄。

多孩家庭定向支持、房票安置模式創新突破、以舊換新加速循環，從降低購房門檻到減輕房貸利息負擔，從出臺“好房子”規范標準到加快消化存量商品房……記者在調研中了解到，今年以來，多地創新政策持續降低購房門檻，政策助力不斷轉化為居民購買力。

“各層面樓市政策持續優化上新，為市場增強了信心。”中指研究院政策研究總監陳文靜向記者表示，8月上旬北京再次出臺樓市新政，信號意義明顯，上海、深圳有望跟進。

“目前來看，城市更新已成為推動城市高質量發展的重點內容，預計下半年各項配套政策有望加速落地。同時，各地還將繼續聚焦城中村和危舊房改造，以及專項債支持存量房收儲等已出臺政策的有效落實。”陳文靜認為，當前推動市場止跌回穩仍是房地產政策核心目標，各地樓市政策還將持續優化。

城市更新 讓城市更有活力

“每一個店鋪、每一個展覽、每一處裝置，都與大吉巷的歷史文化背景相呼應。消費者在這里既能購買商品，也能感受到濃厚的歷史文化氛圍。”中海地產北京新城公司大吉巷景觀負責人方紅梅表示。

記者從中海地產獲悉，作為北京中軸線申遺后首個標志性城市更新工程，北京大吉巷總體量達36萬平方米，歷經9年改造，成為集文保、商業、商辦、綠地為一體的綜合體。5月25日開業當日，大吉巷吸引了20萬人次客流，至今總客流量已超500萬人次，成為北京城市更新項目中的創新實踐樣本。

“城市更新不僅是物理空間的簡單翻新，更要以創新模式喚醒老城生命力。”中海地產北京新城公司副總經理、大吉城市更新項目總負責人孫齊林說。

首都經濟貿易大學京津冀房地產研究院院長趙秀池向記者表示，城市更新讓城市更有活力。一方面，地方政府在產業導入、歷史文化保護等方面協同推進，讓城市舊貌換新顏；另一方面，各地要因地制宜，按照城市人口的變化，調整土地與房地產供應，平衡供求關系，促進房地產平穩健康發展。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對記者表示，近期，上海、廣州、深圳等一線城市的城中村及舊城改造項目也進入密集施工與規劃落地期，城市更新呈現提速態勢。他預計，未來幾年，一線城市的城市更新節奏仍有望繼續加快。

構建發展新模式 筑牢發展根基

住房和城鄉建設部部長倪虹在8月1日出版的《求是》雜志刊文表示，當前，我國城市正處于新舊動能轉換的關鍵時期，要加快推動城市動能轉換。著力構建房地產發展新模式，優化和完善住房供應體系，更好滿足剛性和改善型住房需求。

“加快構建房地產發展新模式，其重點是匹配需求的高質量供給。今年以來，政策進一步從短期提振轉向長效機制構建，尤其是住房供應體系的完善推進，為市場平穩健康發展奠定了基礎。”中指研究院政策研究總監陳文靜說。

倪虹表示，城市中積累了大量建筑、設施和土地等資源，要激活城市存量資源資產潛力，改造利用老舊廠房、低效樓宇、傳統商業設施等存量房屋，盤活利用存量低效用地。

“預計細化支持性政策將逐步落地，加速推動城市更新。綜合看，促需求、去庫存、防風險，政策閉環正在形成，長效機制已從單點突破轉向系統聯通。”嚴躍進表示，展望下半年，各方將更大力度推動房地產市場止跌回穩，政策“組合拳”的累積效應將持續顯現，房地產發展新模式有望加快構建。