發布虛假房源、克扣押金租金……針對職業化的個人“二房東”違規轉租、擾亂住房租賃市場秩序等問題，7月3日，北京市住房城鄉建設委會同北京市市場監管局等有關部門起草了《關于規范個人開展住房轉租活動的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窋M明確個人在本市轉租非同一套（間）住房達到10套（間）及以上的，應當依法辦理市場主體登記，并向住建（房管）部門備案。同時細化了具體的轉租套（間）數計算認定標準及從事住宿、民宿等經營活動的例外情形。此外，《通知》擬規定互聯網信息平臺、房地產經紀機構不得為轉租住房達到10套（間）的個人提供信息發布或居間服務。

門檻設定為10套（間）及以上

從原房東處低價租入房屋，再通過轉租賺取差價，部分職業“二房東”憑借手中掌握的大量房源，形成區域性轉租壟斷，不僅肆意抬高租金，還存在租金剝削、合同陷阱、安全隱患等問題。此次《通知》的出臺，旨在規范個人轉租行為，保障租賃市場的健康穩定發展。通過設置轉租套數的上限，可以有效避免個人“二房東”過度規?；洜I，減少市場亂象。

《通知》擬將個人住房轉租登記備案的門檻設定為10套（間）及以上，并強調應當依法辦理市場主體登記，并向住建（房管）部門備案。

“10套為門檻主要基于規模性與經營性考量。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，對于轉租數量較少的個人，如僅轉租1—3套住房，若強制要求其進行市場主體登記，不僅會顯著增加經營成本，也與實際情況不符。

嚴躍進表示，部分個人因自身居住需求變動，臨時轉租名下少量住房，此類行為屬于偶發性交易，不具備持續經營特征。而當個人轉租規模達到10套（間）及以上時，其經營特征已十分明顯，該行為在本質上與企業從事住房租賃業務并無二致，將其納入規范化管理范疇，有助于維護住房租賃市場秩序，實現公平競爭。

同時，《通知》擬規定登記備案后轉為租賃企業的，應當遵守《北京市住房租賃條例》等相關法律法規和有關政策要求，充分落實信息公示、資金監管、登記備案、內部管理等方面的制度規定，嚴格規范企業經營行為。

例如在資金監管方面，應當按照《北京市住房租賃押金托管和租金監管暫行辦法》的規定，將收取的押金納入北京市住房資金管理中心押金托管賬戶進行托管，向承租人單次收取租金的數額超過3個月租金的，超收的租金也應當納入監管。

未登記從事經營活動將查處

監管機制方面，《通知》擬明確街道辦事處、鄉鎮人民政府加強對本轄區內住房租賃的日常監督管理，發現轄區內個人違規開展轉租住房活動的，及時將線索及租賃合同等相關證據上傳北京市房屋租賃管理服務平臺。

區級住房城鄉建設（房管）部門與街道辦事處、鄉鎮人民政府及市場監管等相關區級部門建立工作協調和信息共享機制，發現個人轉租住房達到10套（間）及以上涉嫌未經登記從事經營活動的，由市場監管部門依法查處。

此外，《通知》擬規定互聯網信息平臺、房地產經紀機構不得為轉租住房達到10套（間）的個人提供信息發布或居間服務。然而，部分個人轉租者可能通過隱藏房源數量規避監管，例如實際持有10套房源卻僅展示9套，以此逃避“轉租10套（間）及以上需登記備案”的規定。

嚴躍進強調，《通知》明確互聯網信息平臺及房地產經紀機構的審查責任，要求其對轉租房源進行嚴格審核，若發現轉租者房源數量達到政策規定標準，必須核驗其備案信息的真偽。對于未通過審查的房源，應限制其掛牌及交易，以此確保住房租賃市場的規范運行。

在嚴躍進看來，該政策對北京住房租賃市場具有顯著規范作用，通過強化監管，有效遏制違規轉租行為，為市場營造健康有序的發展環境。政策的落地實施也將間接利好二手房市場，推動房地產市場各板塊協同、穩健發展。