據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)房地產(chǎn)商會8月7日消息，8月2日，為提振市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同財政、自然資源、人行稅務(wù)、金融監(jiān)管等10部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)自治區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(試行)》，共 6個部分、22條舉措。

支持收購存量商品房用作保障性住房

《若干措施》提出因地制宜實施購房補(bǔ)貼，因城施策制定住房優(yōu)惠政策。實施購房補(bǔ)貼有兩個“確?！?一是各地政府要開展財政承受能力評估，確保地方財政可持續(xù)；二是各地政府要強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，確保政策能夠全面兌現(xiàn)。發(fā)放購房補(bǔ)貼的對象是購買首套房的本地居民,“首套房”根據(jù)《關(guān)于貫徹落實國家三部門優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(新建房〔2023〕28號)進(jìn)行認(rèn)定。實施購房補(bǔ)貼的方式是直接發(fā)放補(bǔ)貼或發(fā)放家電、家裝、車位等消費(fèi)券。

各地要積極吸納產(chǎn)業(yè)人口，加大人才引進(jìn)力度，持續(xù)釋放當(dāng)?shù)刈》啃枨鬂摿?。各地政府要組織人社、民政、組織、住建等部門，針對引進(jìn)人才、教師、醫(yī)務(wù)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等群體研究出臺具體的住房政策，明確實施主體、實施對象、住房優(yōu)惠舉措等，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。

《若干措施》要求充分發(fā)揮住房公積金作用。下調(diào)公積金貸款利率0.25個百分點，其中，5年以上首套公積金貸款利率從3.1%調(diào)整為2.85%。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高公積金貸款額度，對引進(jìn)人才、多孩家庭的住房公積金貸款提高額度不低于 20%。實行貸款額度與個人賬戶余額掛鉤的地區(qū)，優(yōu)化貸款額度和個人賬戶余額的倍數(shù)關(guān)系，在原有貸款倍數(shù)(N)的基礎(chǔ)上提高到N+5倍，個人賬戶余額以家庭成員賬戶余額合并計算。放寬公積金貸款審核征信條件，由各地自行確定。積極開展公積金貼息貸款和組合貸款業(yè)務(wù)。繳存職工的父母或子女可以作為共同申請人提取住房公積金賬戶余額幫助該繳存職工支付購房款，可全額提取支付首付款。支持“先租后買”。加大對職工提取支付房租力度，對首次購買商品房的，已租房提取額與賬戶余額合并計算住房公積金貸款額度。

推進(jìn)住房“以舊換新”。結(jié)合推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品“以舊換新”行動，支持居民“賣舊買新”。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房人三方聯(lián)動，實現(xiàn)“舊房先賣”“新房優(yōu)買”。統(tǒng)一全區(qū)二手房交易個人所得稅征管方式。2025年12月31日前，納稅人出售自有住房后1年內(nèi)在本地(州、市)重新購買住房,對其出售住房已繳納的個人所得稅按現(xiàn)行規(guī)定予以退稅優(yōu)惠。對個人購買保障性住房的，減按1%的稅率征收契稅。

支持收購存量商品房用作保障性住房。以市、縣為單位，全面摸排保障性住房需求，按照“以需定購”原則，確定1-2家地方國有企業(yè)，以不超過同地段保障性住房“重置價格”(土地劃撥成本+建安成本+不超過5%的利潤)收購房地產(chǎn)企業(yè)已建成存量商品房，用作配售型或配租型保障性住房。

自治區(qū)住建廳表示，各地政府要全面摸排本地工薪收入群體和引進(jìn)人才等群體的住房實際需求,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警、困難公職人員等群體，并確定是否通過收購方式增加保障性住房供給。同時,要深入摸排本地保障性住房需求和供給缺口,堅持“以需定購”，確保收購之后迅速配售或租賃，房源不能積壓在手上。

收購具體要求可概括為“一現(xiàn)、二不、三合適”:“一現(xiàn)”指的是收購房源必須為已建成的現(xiàn)房；“二不”指的是收購工作不增加政府隱性債務(wù)、不增加政府道德風(fēng)險,“三合適”指的是房源戶型、價格、位置合適，不能把豪宅或大戶型收購用作保障性住房。

千方百計推動項目符合“白名單”要求

《若干措施》提出擴(kuò)大城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效。根據(jù)國家切實做好保交房工作總體方案等有關(guān)文件要求,城市政府要切實擔(dān)起責(zé)任，綜合運(yùn)用行政、司法、公安、審計等力量，千方百計推動項目符合“白名單”要求(5個條件+5項標(biāo)準(zhǔn))。其中:對符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目，按“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則納入項目“白名單”;對暫不符合“白名單”條件的，盡快完善條件后納入項目“白名單”;對難以達(dá)到“白名單”條件的,可組織地方國有企業(yè)自主決策以合理價格市場化收購房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)、項目公司股權(quán)或項目資產(chǎn)，使項目達(dá)到“白名單”條件，推動符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目“能進(jìn)盡進(jìn)”。

面對當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)避險情緒重、融資積極性不高、融資落地慢等問題，各地政府要將財政類資金、住房建設(shè)類資金存儲作為調(diào)動銀行積極性的重要手段，組織財政、住建、人社等有關(guān)部門摸清財政類資金以及住房公積金、商品房預(yù)售資金、住宅專項維修資金、投標(biāo)保證金、農(nóng)民工工資保證金等住房建設(shè)類資金的底數(shù)、存儲情況等，在堅持市場化、法治化的前提下，對積極為“白名單”、保交樓、保交房項目提供融資支持的商業(yè)銀行，作為財政類資金、住房建設(shè)類資金存儲的重要因素予以考慮。

《若干措施》要求積極開展商品房現(xiàn)房銷售，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

自治區(qū)住建廳解讀稱，各地要通過完善房地產(chǎn)信貸政策、土地出讓政策、建設(shè)工程審批流程等，支持商品住房等項目達(dá)到現(xiàn)房銷售條件，促進(jìn)商品房銷售模式從預(yù)售向現(xiàn)售轉(zhuǎn)變:一是對實行現(xiàn)房銷售項目,經(jīng)市、縣土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體決定后，可作為特殊項目，在土地出讓合同中約定2年內(nèi)繳清土地出讓金。二是土地出讓合同簽訂后，可容缺辦理規(guī)劃、施工等手續(xù)，促進(jìn)企業(yè)拿地即開工。三是各地金融監(jiān)管部門要引導(dǎo)商業(yè)銀行加大開發(fā)貸款支持力度，放款及還款周期與現(xiàn)房銷售項目建設(shè)、銷售周期相匹配。

對于繼續(xù)實行預(yù)售的房地產(chǎn)項目，購房人繳交的定金、首付款、商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款和其他形式的購房款等商品房預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)全部直接存入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金不同于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資金，應(yīng)當(dāng)專款專用，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)，包括項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款等相關(guān)支出,確保重點監(jiān)管資金能夠覆蓋后續(xù)工程建設(shè)。同時，為減輕企業(yè)資金壓力，各地要根據(jù)企業(yè)實力、信用狀況、項目實際情況實施差別化監(jiān)管，合理確定項目支付節(jié)點。也要全面落實銀行保函置換預(yù)售資金監(jiān)管政策，在監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定的監(jiān)管額度后,允許房地產(chǎn)企業(yè)向商業(yè)銀行申請出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金,但保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%。

此外，對確有特殊困難，不能按期繳納稅款的房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款(最長不超過三個月)。優(yōu)化房地產(chǎn)項目土地增值稅計征，適當(dāng)調(diào)整非普通住宅及其他類型項目的土地增值稅預(yù)征率，完善無產(chǎn)權(quán)地下建筑土地增值稅征管機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。