3月20日，貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣住房和城鄉建設局發布關于《甕安縣促進房地產市場平穩健康發展14條措施(征求意見稿)》的公示。3月21日起至2024年3月27日，就意見稿向公眾征求意見。

實施契稅補貼

意見稿顯示，甕安縣擬階段性實行購房契稅補貼。自2024年5月1日至2024年12月31日期間，在本縣新建商品房項目購買一手商品住房的，在2024年11月30日前完成網簽備案，并繳納契稅的，按所繳契稅金額的50%發放購物消費券；未達到繳稅條件的，在完成商品房網簽備案后，以合同成交金額的1%計算契稅金額，按契稅金額的50%發放購物消費券。

同時，降低住房交易稅費。自2024年1月1日至2025年12月31日，對自有住房出售后1年內，在市場內重新購買住房的納稅人，對其出售住宅已繳納的個人所得稅按照《財政部、稅務總局、住建部關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》(2023年第28號)要求予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

意見稿還鼓勵探索“賣舊買新”模式。購房群眾為改善住房條件，在房開企業購房，將原住房交由縣平臺公司、房開企業、二手房中介公司通過處置舊房購買新房的方式，在舊房尚未賣出時即可交付新房定金，待舊房售出后再簽訂新房購買合同，如舊房在6個月內未售出，則退還定金。鼓勵縣平臺公司、房開企業、二手房中介公司與購房人通過購買、置換住房等方式，改善住房條件。

開展商品房促銷活動

甕安縣計劃發放購房消費券。對三孩及以上多子女和各類人才家庭發放購房消費券，購房消費券有效期內購買本縣新建商品住房的，可抵扣購房價款(不得用于抵扣首付款)，抵扣部分由縣財政向房地產企業補貼。

多子女家庭購買120平方米以下的新建商品住房的，發放10000元購房消費券；購買120平方米及以上的，發放20000元購房消費券。

經縣委人才工作領導小組及以上部門認定的人才家庭(含普通高等教育碩士研究生學歷學位及以上人員、副高級職稱人員、縣管專家、興甕鄉土人才)，購買120平方米以下的新建商品住房的，發放10000元購房消費券；購買120平方米及以上的，發放20000元購房消費券。

同時，建立常態化團購優惠活動。組織房地產企業對國家機關、企事業單位工作人員、村(社區)干部、非公企業、居民給予團購優惠讓利活動。一次性在同一項目團購3套以上住宅的，優惠讓利幅度不低于合同金額的3%。

優化房地產開發模式

甕安縣提出，允許一宗地分期建設分期驗收。在整宗地規劃設計方案通過國土空間規劃委員會審查后，在保障分期地塊公共安全、公共基礎設施、公共服務設施滿足相關規定的前提下，可編制分期規劃方案，分期辦理《建設工程規劃許可證》，同時分期辦理《施工許可證》，完工后辦理分期規劃核實意見和不動產登記；未編制分期規劃的地塊，根據《甕安縣建設工程規劃和土地分期核驗工作方案(試行)》進行分期驗收、分期辦證。

實行地下車位預售制度。新出讓土地上的房地產開發項目，在辦理商品房預售許可證前，繳交項目地下車位土地出讓金，與商品房同步辦理預售許可證。對在建房地產項目，未繳納地下車庫土地出讓金的實行“先預售、后補繳”，與商品房預售資金監管賬戶同步設立項目地下車位預售資金專戶，歸集地下車位預售資金，用于補繳地下車庫土地出讓金后，才允許項目正常使用地下車位預售資金賬戶資金，用于項目建設(項目竣工后，地下車位資金監管賬戶不足繳交地下車庫土地出讓金的，房地產企業在90天內完成繳交工作)。

促進商品房去庫化：支持企業商改住政策

意見稿提出，甕安縣將進一步促進商品房去庫化，助力企業紓困減負。多元化安置推進去庫存。探索“城市更新+房票安置+團購安置”的運作模式，鼓勵各房開企業將項目未售房源納入我縣棚戶區改造、地質災害搬遷、生態移民、項目征拆等安置工作房源數據庫，在我縣啟動上述安置工作時，根據安置工作需求，由政府通過購買、房票換房等方式，直接向企業團購房源進行安置。

支持企業商改住政策。鼓勵房地產企業將現有商業地產庫存在符合規劃條件和滿足消防需求的前提下，按程序改建成住宅、辦公用房、公寓、車庫等用房，水、電、燃氣、物業收費價格按改后的物業標準收取。

支持企業探索盤活存量房新模式。鼓勵房地產企業成立獨立的房地產租賃公司，對項目存量房簡單裝修，滿足基本入住條件，對外新進城務工人員進行租賃。

探索房地產企業開發新模式

文件提出，支持發展代建團購。支持政府機關、經濟開發區、企事業單位依托工會或其他組織，與房地產開發企業協調代建、團購職工住房，團購達成的優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。開辟代建團購項目審批、手續辦理等綠色通道。

探索小宗地塊開發。對無法進行大面積開發的地塊，由國有企業的房地產企業進行小地塊開發建設，在企業征求購房人特別需求，符合規劃要求的條件下，為購房人專屬設計，建設開發。

鼓勵支持定制規劃住房。支持新建、在建項目在施工過程中，購房業主與房地產開發企業協商，在不影響結構安全的前提下，減少部分非必要二次結構和安裝工程的施工(如：部分填充墻體砌筑、飄窗部位施工、室內部分門窗安裝)。減少工程量的金額，由企業在交房后補貼購房業主。飄窗部分增大的面積，按預測繪面積計算。

探索“國有平臺企業+民營企業”合作新開發模式。探索縣屬國企和民營房地產企業聯合成立子公司，按照“商業化邏輯、市場化運作”方式，國有企業以項目土地入股，民營企業負責開發建設，充分發揮各自優勢從事房地產項目開發，為實現互利共贏提供新動力。