近日，陜西省西安市推出“以租換購(gòu)”政策，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。此前，四川省成都市、湖南省長(zhǎng)沙市等地也推出類似政策，“以租換購(gòu)”城市數(shù)量逐漸增多。

業(yè)內(nèi)人士表示，“以租換購(gòu)”政策將存量房源變成租賃住房，增加租賃市場(chǎng)供給，可以有效解決新市民的居住問(wèn)題，是多渠道共建租賃市場(chǎng)的重要體現(xiàn)；同時(shí)，出租房屋換得購(gòu)房資格也是解決改善性住房需求的有益嘗試。

多地推行

日前，陜西省西安市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并發(fā)布的《西安市居民存量住房用于保障性租賃住房操作指南》(簡(jiǎn)稱《操作指南》)明確提出，居民存量住房納入保障性租賃住房管理并正式簽訂租賃合同后，居民家庭可在西安市限購(gòu)區(qū)域獲得新增購(gòu)買一套住房資格。

《操作指南》明確，按照“穩(wěn)妥實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，先選擇西安市住房租賃管理有限公司、西安君時(shí)住房租賃管理有限公司、陜西永恬居商務(wù)服務(wù)有限公司、西安市安居樂(lè)筑住房租賃有限公司作為試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)自愿申請(qǐng)參與居民存量住房用于保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，擇優(yōu)選取納入保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)庫(kù)，并實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理。

7月6日，“成都住建”微信公眾號(hào)發(fā)文稱，四川省創(chuàng)新打通市場(chǎng)通道籌集保障性租賃住房，加快解決新市民、青年人住房困難。

決定在成都、瀘州、綿陽(yáng)、南充、宜賓、達(dá)州市開展試點(diǎn)，打通租賃住房市場(chǎng)通道，加快發(fā)展保障性租賃住房。發(fā)文明確提出，在限購(gòu)城市，居民自愿將自有存量住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理，且5年內(nèi)不上市交易的，可一次性新增購(gòu)買一套住房。

5月11日，湖南省長(zhǎng)沙市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)明確指出，房屋出租出去，則不納入家庭住房套數(shù)。長(zhǎng)沙市通過(guò)全面打通新房、二手房、租賃住房市場(chǎng)通道，選擇長(zhǎng)房集團(tuán)、長(zhǎng)沙建房集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，開展盤活存量房供作租賃住房試點(diǎn)。《方案》施行之前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。

增加供給

中指研究院西安分院研究總監(jiān)支家駿表示，盤活存量房源，加大保障性租賃住房供給是此次政策出臺(tái)的背景。根據(jù)《西安市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃》，西安未來(lái)必須籌集30萬(wàn)套保障性租賃住房，而存量住房成為一個(gè)籌集房源的最便捷窗口。

此前，湖南省長(zhǎng)沙市明確表示，通過(guò)試點(diǎn)既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給，穩(wěn)定住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)職住平衡和房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，力爭(zhēng)到2025年末籌集租賃住房不少于15萬(wàn)套。

長(zhǎng)沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展盤活存量房供作租賃住房試點(diǎn)，將加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉住房制度，實(shí)現(xiàn)剛需、改需、租賃需求分類滿足，降低住房空置率，解決好新市民、青年人住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)；下一步將督促兩大國(guó)企優(yōu)化辦理手續(xù)，精簡(jiǎn)有關(guān)材料，限時(shí)5天辦結(jié)，切實(shí)加快辦理進(jìn)度和房源簽約，爭(zhēng)取年內(nèi)完成簽約1萬(wàn)套以上。

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然表示，“租購(gòu)聯(lián)動(dòng)”的政策將房地產(chǎn)市場(chǎng)視為一個(gè)有機(jī)整體，不僅可以平衡增量新房和存量房之間的關(guān)系，而且在租賃住房市場(chǎng)和銷售型住房市場(chǎng)之間搭建一個(gè)“變壓器”。