作者：全國政協委員、民革安徽省委會副主委、安徽省律師協會監事長?周世虹

李克強總理在政府工作報告中指出，繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

從傳統習慣來看，大家都有安居樂業的愿望，希望能夠購買住房。而結合發展趨勢，從長期來看，租購并舉是住房市場不可避免的趨勢。如果消費者面對的是環境、裝修、服務都有保障，價格也公道的長租房，那么，長租房市場是有很大的發展空間的。

從2021年政府工作報告中的“規范發展長租房市場”到今年報告提出的“加快發展長租房市場”，規范并發展長租房市場，是解決大城市新流入人口和年輕人住房問題的重要舉措。目前租房需求與供給之間仍不平衡。據《2021中國城市租住生活藍皮書》數據顯示，隨著人口流動帶來的租房需求增長，預計10年內的租房人口將近2.6億，同時租房時間正越來越長，接受租房5年以上占比達51%；接受租房10年以上占比達18%。但當前租賃住房供給仍以存量房為主，房齡20年以上占比達65.3%；房齡30年以上占比達27.3%，其中約40%存在質量、環境、配套錯配等問題，難以滿足新市民、青年人對租房品質的要求。

加快發展長租房市場是一個系統工程，需要各方面形成合力。對此，全國政協委員、民革安徽省委會副主委、安徽省律師協會監事長周世虹建議，一是支持專業化住房租賃行業發展，形成保障性租賃住房和市場化長租房共同發展格局。在此過程中，鼓勵專業化規模化住房租賃企業參與保障性租賃住房建設，建立住房租賃行業信用評級機制，對評級高的住房租賃企業向社會公眾進行推薦。

二是鼓勵多種形態擴大規范有序的租賃住房供給。在人口凈流入大的地區進行增加單間、小戶型房源供給量模式試點，提升房源供給量，提高單套租賃住房使用效率。在改造過程中，明確建筑、施工、消防等多項標準，對符合標準的房子予以改造并全過程監管。

三是構建全面的網簽備案制度。地方住建、公安系統與住房租賃企業建立功能互補、良性互動的大數據共享機制，形成聯動效應，并鼓勵企業根據市場特性參與城市租賃系統建設。建設全國統一房屋租賃平臺，由專業機構運營，采取實名制，讓房源、價格和需求公開透明。

四是在凈流入人口、租房人口較大的地區，鼓勵多套房的個人房東將閑置房屋委托給專業住房租賃企業進行出租，未來可給予房產稅減免。給予長租房建設經營企業以稅收優惠，包括增值稅、所得稅和房產稅優惠。一方面能有效擴大租賃住房供給量，另一方面由機構出租可保證全量備案，能進一步規范市場發展，同時防止逃稅、漏稅的現象。

五是出臺金融支持政策。鼓勵商業銀行等金融機構提供專項貸款支持，推出長周期低息貸款，為新建、改造的租賃住房提供多渠道、制度化的長期融資渠道